女子当街扒裤打人地点属于闹市区不论是何原因，实施者已经涉嫌强制猥亵侮辱罪（非自诉案件）而不是普通的治安违法，公安机关应该立案。拍摄并扩散者同样涉嫌违法，根据《治安管理处罚法》，散布他人隐私的，可处行政拘留或罚款，严重者可能涉嫌犯罪。刑法第二百三十七条：以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。