面积比云南还小的越南，最近一年半，硬是给自己“造”出了4个直辖市。
现在，越南33万平方公里的国土上，已经有9个中央直辖市。
这显然不是为了“城市升级”好听。
越南真正想干的，是把最能赚钱的地方直接提级，让它们替全国经济挑大梁。
这几年，越南正在进行几十年来力度最大的一轮行政改革：全国省级行政单位从63个砍到34个，县级直接取消，乡级单位从1万多个压到3000多个。
一边大规模“减层级”，另一边却连续增加直辖市，看似矛盾，其实是一套逻辑：
弱的合并，强的提级。
新晋直辖市也很有代表性。
同奈紧挨胡志明市，是制造业和物流重镇；广宁有港口、煤炭、下龙湾和中越边境口岸；北宁更狠，三星等电子巨头扎堆，是越南最重要的电子制造基地之一。
尤其值得注意的是，越南新一轮直辖市扩容，明显向北部倾斜。
原因不复杂。
越南制造业这些年发展很快，但大量电子零部件、机械设备和原材料仍需要从中国进口。北宁、广宁所在的越南北部，既靠近中国供应链，又连接河内、海防港，是越南承接全球制造业最重要的一块腹地。
所以我更愿意把越南这轮“疯狂设直辖市”，看成一次经济改革：
它不是简单在地图上多画几个圈，而是在重新安排谁来当国家增长的发动机。
越南想冲两位数增长，第一步，就是先把最能跑的几个地方推到最前面。