零业绩新公司怎么投标？营商新政为初创企业打开通道

————笔者ahwwxbh整理
很多刚注册的创业者都会疑惑：新公司没有过往项目业绩，是不是连投标的资格都没有？答案是否定的。能不能参与投标，核心判断标准不是企业成立时长，而是招标文件的实质性资格要求，叠加扶持中小企业的营商利好政策，零业绩企业同样拥有公平入场竞争的机会。

大型公开招标项目，往往会把同类项目业绩列为硬性门槛，初创企业参与很容易沦为陪跑，不适合作为破局的第一选择。起步阶段，优先瞄准竞争性谈判、询价、比价采购这类项目。该类采购模式评审规则更灵活，投标人只要完整响应采购文件全部实质性条款，合规提交最终报价，即可参与角逐，不会强制比拼过往业绩，小额订单竞争压力更小。

在持续优化营商环境的政策背景下，政府采购出台多项倾斜举措。大量项目专门预留份额面向中小企业开放，新企业按规范出具中小企业声明函，就能享受门槛放宽的政策红利。政策的初衷，就是扶持市场新生主体，打破业绩壁垒，给初创企业公平获取订单的机会。

新企业中标成长有着清晰可行的路径。先拿下小额服务、供货类的询价、谈判项目，即便是金额不高的首单合同与验收资料，也是企业宝贵的原始业绩。从零突破，逐步承接中小型项目，积累足够案例之后，再去冲击规模更大的公开招标项目，不少行业头部企业都是这样一步步发展壮大。

除此之外还有更多合规突围方式：采用联合体投标，和具备成熟业绩的企业联合承接大型项目；筛选维保、劳务、物资供货等本身对业绩要求宽松的品类投标。

记住一条核心底线：业绩并不是法定必备投标条件。只有采购文件明确将业绩设置为资格否决项时，才会形成限制，没有相关约定，新企业完全可以大胆参与竞争，不要自我设限放弃市场机会。

实操补充路径

1. 优先申报预留中小企业份额的政府采购项目，提交中小企业声明函享受政策优待；
2. 竞争性谈判、询价、比价、单一来源采购，普遍不设置业绩硬门槛；
3. 合规组建联合体投标，借力合作方业绩参与大型项目；
4. 优先选择供货、运维服务类轻业绩项目，快速积累首份中标成果。

参考文献

1. 《中华人民共和国政府采购法》
2. 《政府采购促进中小企业发展管理办法》
3. 国家优化政府采购营商环境改革相关文件

免责声明

本文仅属于招投标行业实务经验分享，不作为投标决策的法律依据，项目投标资格、评审规则以正式发布的采购文件为准。

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