越南密集出台海洋强国相关决议，客观上将与广西平陆运河形成区域港口竞争。云南、贵州、广西高度依托平陆运河打开西南出海通道。

平陆运河：西南出海不再过度依赖境外中转通道

平陆运河的战略意义，怎么强调都不为过。过去几十年，云贵桂货物出海，要么向东绕行广州港，凭空多出 560 公里航程；一部分货物选择跨境借道越南海防港中转，面临跨境通关周期长、中转成本偏高的现实问题。

这条概算 727.2 亿元、全长 134.2 公里的运河，可通行 5000 吨级货轮，实现南宁直通北部湾。公开测算显示，物流成本预计下降 18%‑30%，每年可为西南地区节省运费超 52 亿元。这一工程，把西南出海的主动权掌握在自己手中。

🇻🇳 越南的 “组合拳”：强化北部港口物流竞争力

平陆运河改变区域货运格局，也触动周边港口的既有利益。越南海防港作为越北核心外贸港口，国内自媒体行业推演测算：2025 年海防港 330 万标箱吞吐量中，有相当一部分来自中国西南跨境中转货源；平陆运河通航之后，部分中转货源存在流向北部湾港的可能性，预计海防港相关中转红利或将流失三成以上。该组数据暂无两国官方统计予以证实，仅作为行业情景参考。

面对即将到来的航运格局变化，越南在 2026 年 7‑8 月密集出台两份顶层文件：

2026 年 7 月底：越共中央 20‑NQ/TW 号决议，正式确立建设海洋强国的国家长期战略，将海洋经济、港口物流、海洋安全作为国家发展重点。

2026 年 8 月 7 日：越南政府 218/NQ‑CP 号决议，是落实海洋强国战略的 2026‑2030 行动计划，提出发展绿色智能港口、壮大本国商船队，明确 2030 年越南本国船队承担 20% 进出口货运量的目标。

配套落地的还有一系列基建举措：追加约 221 亿元人民币投资升级老街‑河内‑海防铁路，关键区段改造为标准轨、建设复线，打通边境直达海防港区的运输通道；设立 5300 公顷海防专业经济特区，发展临港产业与现代物流。

上述政策出台时间和平陆运河 9 月通航节点高度重合，整套举措的核心目标是提升越北港口、跨境物流的综合竞争力，客观上会和我国钦州港、防城港形成区域货源竞争。

💡 关键的抉择：中企的角色与风险考量

国内有观点提出审慎看待中国企业参与越南北部港口、物流体系建设。逻辑在于：如果国内工程、设备企业大规模参与越南深水港口与物流体系建设，会帮助竞争对手完善基础设施，后续越南港口服务能力提升，将进一步和北部湾港口争夺货源。

但需要明确：中企是否参与越南基建项目，遵循市场化原则以及国家对外经贸相关政策，并不存在一刀切禁止的规定。企业出海，需要同时权衡商业回报、地缘竞争等多重风险。

💎 总结

这场博弈的关键，不在于去 “遏制对方发展”，而在于把自身工作做到实处。

越南推出海洋强国一系列规划，恰恰侧面印证平陆运河巨大的战略价值，这条运河实实在在补齐西南内陆就近出海的短板。

守住云贵桂发展的底气，重点是把平陆运河运营、北部湾港口群建设做实做强。越南如何推进自身海洋经济建设，属于其本国主权范围内事务；我们的重心，是用好这条承载西南发展期待的黄金水道。

参考信息：观察者网. (2026,8‑24). 越南为这条连接中越的铁路增加投资 200 多亿，钱都花哪儿？[网页].