贝森特面临G20外交考验贝森特本周将面临对其经济外交技巧的重大考验,他正敦促G20主要经济体的财长们缩小全球贸易失衡,促进经济增长,并切断与伊朗的商业联系,同时还要努力平息人们对美国债务和债券收益率上升的担忧。去年在拒绝参加南非G20会议后,贝森特正寻求在美国的领导下重振该进程,以在北卡罗来纳州蓝岭山脉城市阿什维尔推行特朗普政府的世界观。
周一和周二举行的财长和央行行长会议、正值特朗普政府下一步关税举措、与亲密盟友加拿大持续不断的贸易战、伊朗战争导致能源和大宗商品价格高企、等诸多不确定因素笼罩全球之际。这场悬而未决的冲突导致霍尔木兹海峡持续关闭,严重阻碍了几乎所有二十国集团经济体的增长。贝森特警告称,如果各国继续购买伊朗石油或协助与德黑兰进行其他交易,将面临美国的二级制裁。上周五,他以一家总部位于二十国集团成员国埃及的银行通过其在阿联酋的分支机构与伊朗存在关联为由,对其实施了制裁。
各种压力叠加在一起,可能会导致包括中国和俄罗斯在内的这个多元化论坛出现更多不和,该论坛很难就任何集体行动达成一致,同时在很大程度上忽视了乌克兰战争等地缘政治紧张局势。“贝森特国务卿会希望把伊朗问题放在首位,讨论加强对伊朗的制裁,而二十国集团的许多国家则希望讨论其他任何事情,”大西洋理事会国际经济主席乔什·利普斯基说。“他们会想谈论关税。”
7月份,包括G20国家和欧盟在内的60个经济体因被指控在执行强迫劳动禁令方面存在松懈,而被美国加征10%或12.5%的关税。另有16个美国主要贸易伙伴——其中超过一半是G20成员国——可能面临更多关税,以应对另一项贸易调查中被指控的过剩工业产能。
关税是特朗普政府努力减少全球贸易失衡的核心,一位财政部高级官员表示,贸易失衡是扭曲的政府经济政策“阻碍公平竞争”的结果,这将是阿什维尔会议的一个主要讨论话题。一位将要参加会议的欧洲官员表示,欧洲官员热衷于讨论中国出口产品日益涌入欧洲,对包括汽车在内的欧洲产业构成威胁的问题。但中国对长期以来要求其减少工业补贴、调整经济结构,使其从出口转向国内消费需求的呼吁几乎没有表现出任何兴趣,而国际货币基金组织估计人民币被低估了 21%。
但经济学家表示,美国对等式的另一面——大幅削减财政赤字以抑制进口需求——兴趣寥寥。美国公共债务总额在8月19日突破40万亿美元大关,自2017年以来翻了一番。市场对美国未来的债务走势日益担忧。本月, 30 年期国债收益率达到19 年来的最高水平,但贝森特宣布将长期国债的计划回购规模增加一倍至每次 40 亿美元,这一消息令市场感到意外,也使收益率短暂回落。此举招致了贝森特的前华尔街导师斯坦利·德鲁肯米勒的批评,并引起了各国央行行长的担忧,即财政部可能会对以“定期和可预测”的债务发行而闻名的庞大市场采取更多干预措施。
当被问及贝森特将如何与G20同行讨论债务市场问题时,一位美国财政部高级官员表示,长期债券收益率已经“高于我们认为的合理价值”,财政部致力于降低收益率。贝森特的市场纠正策略也扩展到了 G20 货币,包括 8 月 1 日美国与日本联合干预以支撑日元,以及 2025 年 10 月购买阿根廷比索。
美国财政部官员表示,美国推动全球经济增长,其动力在于减少监管、增加能源生产和促进私营部门创新。这是美国努力使二十国集团回归其初心的一部分,此前二十国集团近年来一直专注于东道国推动的问题。去年,南非敦促二十国集团应对气候危机,而巴西则在2024年提出了提高富人税收的提案。
G20成立于2008年全球金融危机期间,是一个领导人级别的论坛,旨在采取措施结束自20世纪30年代以来最严重的经济衰退。其最近一次重大集体行动是在2020年新冠疫情危机期间,当时成员国同意向全球经济注入5万亿美元,以应对就业和收入损失。
【嗯嗯,主要是说,美国去年不参加南非G20,今年轮到自己主办,还想通过G20推广川总的世界观。川总的世界观很简单:关税,贸易平衡,少监管,去它的气候变暖。原本这个话题也没什么,少监管也是各国需要的,但问题是,现在叠加了伊朗战争,美国对国债市场的干预等大事儿,这个情况下,G20成员没法静静地聆听川总的世界观。尤其是:川总正要对主要贸易伙伴再发起一次“关税战”——也就是上次被最高法院否决后,用其他方式把去年给大家订的10%,15%,20%各档关税再加上。所以大家认为本届G20会既又看点又没看点,没看点是说一团混乱,有看点自然是美国怎么达成一个大家都同意的G20联合声明。尤其是!伊朗!部分!虽然G20有沙特什么的,但也有中俄啊。川总当然是希望G20成为对伊朗发起“经济封锁冲锋”的义勇军。那么咱号也给大家划个重点:先看G20财长和央行行长会的成果】