这个案例非常有代表性。招标文件未对“管理经验”作出明确定义，这个概念本身我理解是比较宽泛概念，每个评委都有自己的评标专业水平和经验，存在不同的解读和理解分歧，这种情形下直接批量否决十几家投标，风险极高。

评审专家拥有自由裁量权，通常我是反馈代理进场解读分歧，不随意放大自由裁量权，更不随意扩大边界认知臆测解读。当文件条款语义模糊、没有统一判定口径时，优先应当反馈代理进场解读，再通过澄清、答疑方式核实留痕，不宜直接在没有招标文件实质性偏差支撑情况下，随意做否决投标处理。

监管部门作出处罚，核心不是否定专家的个人理解，而是以模糊的主观臆测放大裁量权的理解作为废标依据，程序上站不住脚。客观来讲，评委有自己的专业判断，但批量否决众多投标人，依据却是文件没有界定的概念，被罚并不算完全冤枉，也给所有评标人敲响警钟：概念存疑，废标务必慎之又慎。同行们，你们遇到过类似模糊条款吗？