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耕地保护和质量提升对谁有利,就让谁成为主体。 耕地得不到保护,质量下降,损失下,

耕地保护和质量提升对谁有利,就让谁成为主体。
耕地得不到保护,质量下降,损失下,谁最心疼,就让谁对土地使用、保护和提升说了算。
耕地如何保护,如何提质增效,种什么,如何种,交由耕地使用者自主决定。
耕地保护和质量提升涉自然科学范畴,为此立法,似乎不妥,应慎思!