据韩联社及新华社8月18日报道,韩国总统李在明当天在总统府青瓦台主持国务会议时明确表态:要按政府原定计划,在自己的任期内、即2030年前,从美方收回战时作战指挥权。他还要求有关部门为核潜艇建造项目“快马加鞭”。
这话说得硬气,但咱们得把这事儿掰开揉碎了看。一个国家的军队,在打仗的时候居然要听别国将军的调遣,这放在全世界任何一个主权国家身上,都是件憋屈到骨子里的事。李在明想在自己这届任期内把这根刺拔了,这份决心,说实话,没点魄力真不敢喊出来。
可美国人那头呢?嘴上说着“同盟稳固”,手里的绳子却攥得死死的。就在李在明表态的同一天,正在进行的“乙支自由护盾”联合军演,受美方要求大幅缩水,第二阶段反击演练直接取消。外界不少分析认为,这一罕见调整,给韩国收回战时指挥权的前景蒙上阴影。
说白了,美国手里这张战时指挥权的牌,打的从来就不只是单纯的“防御需要”。从1994年韩国收回平时指挥权算起,约定好的移交时间已经多次推迟:从2012年拖到2015年,又延后至2020年代中期,美方内部的说法是最早2029年才满足移交条件。二十年过去,历经多届韩国政府,究竟是条件尚未成熟,还是主观上不愿放手,一直是地区舆论热议的话题。
李在明这次把核潜艇项目跟指挥权回收一同推进,看得很清楚:只靠外交喊话,很难拿回完整的国防主权。韩国国防部已经公布核潜艇发展规划,目标在2030年代中期下水第一艘核潜艇。发展自主国防力量,是韩国争取主权的重要筹码。
但话说回来,即便美国交出战时指挥权,依旧存在不少现实疑问。一旦半岛爆发冲突,脱离美军将领指挥的韩军能否独立扛住首轮冲击?驻韩美军届时将扮演何种角色?这些都是韩国政府需要向本国民众回应的现实问题。与此同时,朝中社也针对本次美韩军演发布强硬评论,警告将采取歼灭性报复手段,半岛地区紧张氛围进一步上升。
旁观者不难看出,韩国想要拿回属于自己的战时作战指挥权,诉求合乎主权逻辑,但这条道路,每一步都充满变数。
