政府采购：质疑‑投诉‑复议‑诉讼全流程确切时效招标投标投诉 串通投标投诉 行政复议答复书

笔者ahwwxbh

说明：质疑、投诉为工作日（不含周末法定节假日）；行政复议、行政诉讼为自然日 。

一、质疑阶段（财政部94号令）

1. 提出质疑：7个工作日
起算点：知道/应知权益受到损害之日起7个工作日内书面提出 。

针对采购文件质疑：获取文件日 或 文件公告期限届满之日起7个工作日 。

2. 采购人/代理机构答复期限：7个工作日
收到质疑函起算，7个工作日内出具书面质疑答复；逾期未答复，视同答复不满意，可进入投诉程序。

二、投诉阶段（财政部94号令）

1. 提起投诉：答复期满后15个工作日
⚠️关键点：从质疑答复期满次日起算15个工作日，不是收到答复当日起算；无论是否实际收到答复，期满即开始计时 。

前置条件：必须完成质疑，投诉事项不得超出质疑事项范围。

2. 财政部门处理投诉：30个工作日
收到投诉30个工作日内作出投诉处理决定；鉴定、检测、补正材料时间不计入该期限 。

三、行政复议（《行政复议法》，自然日）

对财政部门投诉处理决定不服：自知道该行政行为之日起60自然日内申请行政复议 。

四、行政诉讼（《行政诉讼法》，自然日）

1. 可直接起诉：知道行政行为起6个月自然日；
2. 复议后起诉：收到复议决定书15日内；复议逾期不作决定，复议期满15日内可起诉 。

 

实务高频踩坑提示

1. 质疑、投诉算工作日，周六周日、法定节假日不计入；复议、诉讼算自然日历天数，二者不能混淆。
2. 投诉时效是答复期满后15个工作日，不是收到答复之后15天，很多企业在这里直接超期失权 。
3. 质疑前置：没有走完合法质疑程序，投诉直接不予受理；投诉事项不能新增质疑阶段没有提过的事项 。
4. 邮寄递交，以签收日作为收到日期，不是寄出日。

参考文献

[1]《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号
[2]《中华人民共和国行政复议法》
[3]《中华人民共和国行政诉讼法》

免责声明

本文为实务科普，仅供学习参考，不构成个案法律意见，具体维权以项目实际及司法机关、监管部门口径为准。