把赠予的款项写入招标文件可以吗?

笔者ahwwxbh

最近观察到网络热议的话题：把赠予款项写进招标文件？真是个脑洞虽大话题推送者，实则有违规嫌疑的。

招投标法律法规和相关条例，作为上位法规未见有此规定——招标文件可以或能要求供应商赠予款项，吁请千万别踩这条违规红线。

招投标实务 政府采购干货

今日头条出现一则热议话题：是否可以将赠予款项写入招标文件？
从事评标相关实务，看到这个想法可谓思路清奇。

正规招标文件，所有条款均应当紧扣项目采购需求、技术标准、履约义务、评审规则。赠予款项属于无偿额外利益，和项目履约无直接关联，一旦写入，将埋下重大合规隐患。

政府采购属于有偿对价交易。依据《政府采购法实施条例》、财政部87号令，采购人不得索要、接受供应商赠品、回扣以及与采购无关的其他利益。将赠予款项纳入招标文件，相当于公开诱导供应商无偿让利，触碰法规红线。

主要合规风险

1️⃣破坏公平竞争
资金雄厚企业可承担赠予款项，中小企业难以跟进，变相设置竞争壁垒，涉嫌歧视中小企业。

2️⃣投标人陷入两难
响应条款，属于违规变相让利；不予响应，又可能被判定未实质性响应。遭遇质疑投诉时，该条款会被认定无效，项目或将废标重招。

3️⃣多方追责风险
采购人、代理机构编制该类条款，可被监管通报、记入不良记录；
评标专家如发现此类违规条款，应当书面记录，必要时提议停止评审；未能识别则会留下履职瑕疵。

⚠️重要区分：优惠可以有，但要有边界。
合理让利仅允许体现在报价、质保期限、项目配套增值服务上。现金赠予，严禁出现在招标文件、投标文件以及合同当中。

看似想“占便宜”，实则埋下审计、投诉隐患，得不偿失。

参考文献

[1]《中华人民共和国政府采购法》
[2]《政府采购法实施条例》第十一条
[3]财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六条

免责声明

本文为网络话题实务科普，仅供行业人员学习参考，不构成项目评审直接依据，具体以项目文件及监管部门解释为准。

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采购追求物有所值，切莫在赠予款项上打擦边球，合规优先。你们觉得呢？！