1949年，新中国即将诞生之时，毛泽东亲自点将，任命罗瑞卿为新中国第一任公安部部长。这个任命，一度让驰骋沙场多年的罗瑞卿内心十分纠结。刚刚指挥部队打下太原的他，满心希望能够继续随军南下，在战场上建功立业，并不愿意离开军队，转到全新的公安战线工作 。

接到中央通知，罗瑞卿匆匆赶到北平。周恩来首先找他谈话，告诉他这是党中央的决定。罗瑞卿当即提出，自己缺少城市社会工作经验，希望能够继续带兵打仗，还举荐李克农担任公安部长。周恩来耐心告诉他，每个人都有自己的分工，李克农另有重要任务，这个岗位非他不可。当天晚上，毛泽东在香山双清别墅接见罗瑞卿，开门见山地对他说：“听说你不愿意干公安部长，还要去打仗？现在要建立新的国家政权了，我们都不干，都想去打仗，哪行吗？” 。领袖一番话语重心长，罗瑞卿听完之后，立刻摆正思想，坚决服从组织安排，毅然放下奔赴前线的心愿，扛起了巩固新生人民政权的重担。他暗暗立下誓言，不仅要当好中央首长的警卫员，更要当好整个新中国的“大警卫员”。

彼时的北平，治安形势异常严峻。国民党败退之时，预先埋伏下大批特务、间谍、反动党团骨干，城市里土匪恶霸横行，烟馆、妓院、赌场遍地，各类破坏、暗杀阴谋层出不穷，新生政权面临巨大威胁 。罗瑞卿一边抓紧组建公安部机关，一边迅速搭建全国公安队伍体系。在公安部成立大会上，他向全体干部表态：“进了公安门，死了埋在公安坟，干一辈子公安工作”，一句铿锵有力的誓言，道出了自己扎根公安事业的决心 。不久，他又兼任北京市公安局局长，面对首都复杂局面，提出治安工作要做到“稳、准、狠”，稳就是安定人心，准就是精准打击敌人，狠就是坚决肃清反动残余势力 。

开国大典的安保，是罗瑞卿上任之后第一场大考。大典前夕，敌情错综复杂，敌特随时可能实施破坏。罗瑞卿亲自担任安保总指挥，逐项排查每一处风险。从天安门城楼的稳固性试验，到广场人员疏导，从地面警戒到防空部署，每一个环节他都亲自过问、反复检查 。大典当天，广场群众人山人海，一度出现拥挤险情，罗瑞卿当机立断调度兵力疏导人群，避免了重大意外发生。安保之中，他坚持制度面前人人平等，哪怕是特殊身份人员，没有证件也不能随意通行，铁一般的纪律守住了开国大典的绝对安全，圆满完成了这项载入史册的重大任务 。

反特斗争是罗瑞卿主持公安部时期最为惊心动魄的篇章。最著名的便是粉碎“炮轰天安门”特大间谍阴谋。外国间谍李安东、山口隆一等人秘密偷运迫击炮与炮弹，计划在1950年国庆节炮轰天安门城楼，妄图谋害党和国家领导人。罗瑞卿指挥公安干警缜密侦查，提前掌握全部线索，在阴谋实施之前将这个间谍团伙一网打尽，消除了悬在首都上空的巨大隐患 。除此之外，他还指挥抓获军统王牌杀手计兆祥、“飞贼”段云鹏等多名潜伏特务，接连破获一系列跨国间谍大案，狠狠打击了敌特分子的嚣张气焰 。

1950年，朝鲜战争爆发，潜伏在全国各地的反革命分子以为时机到来，大肆制造暴乱、杀害基层干部。根据党中央指示，罗瑞卿牵头起草著名的“双十指示”，全国轰轰烈烈开展镇压反革命运动。运动当中，他始终牢牢把握政策尺度，坚持镇压与宽大相结合，区分首恶与胁从，既坚决打击罪大恶极的反革命分子，又防止打击面无限扩大。与此同时，他领导全国公安系统开展大规模社会治理，限期登记反动党团人员，收缴散落民间枪支，全面取缔妓院、赌场、烟馆，清除旧社会遗留下来的各类污泥浊水，短短几年就让城市面貌焕然一新 。

罗瑞卿不仅善于打击犯罪，更始终把老百姓的小事放在心上。一次地方干部向他汇报治安，得意地说当地最大的案子就是丢自行车。罗瑞卿当即严肃指出，一辆自行车凝聚着工人好几年积蓄，失窃绝不是小事；孩子被撞伤、厂房失火，每一件都关乎人民切身利益，公安工作不能只盯着大案要案，更要守护普通百姓的日常平安 。在他的不懈努力之下，短短数年，我国社会治安状况得到极大改善，曾经的目标“路不拾遗，夜不闭户”逐步成为现实，新中国安定有序的社会秩序得到全世界的赞叹 。

作为公安部长，罗瑞卿常年肩负中央领导外出的警卫重任。毛泽东每一次到各地视察，罗瑞卿必定提前踏勘路线，排查每一处安全隐患。毛泽东曾经由衷评价：“罗长子往我身边一站，我就感到十分放心。天塌下来，有罗长子顶着” 。这份信任，来自罗瑞卿极端负责、一丝不苟的工作作风。

在担任公安部长的十年时光里，罗瑞卿从零开始搭建起新中国完整的公安体系，建设公安部队，创办公安院校，为共和国培养了大批忠诚可靠的公安骨干。从沙场战将到公安事业奠基人，罗瑞卿完成了人生当中一次重大转型。他用自己的一生诠释，公安工作的根本就是守护国家安危、保卫人民安宁，正如他常说的那句话，国家安危，公安系于一半。这位共和国首任公安部长，用忠诚、担当与实干，为新中国长治久安打下了坚实根基。