民进党当局声称，台湾海峡为“国际水域”！8月8日，根据岛内媒体报道，在我们对经过台湾海峡南口北上船舶实施交通管制之后，岛内“海巡署”出来回应了。“海巡署”声称，强调中国“无任何权利”在台湾海峡实施交通管制。台湾海峡为“国际水域”，依据联合国海洋法公约等国际规范，领海范围外均适用国际法公海航行自由原则，中国“无任何权利”对该水域实施管制。



8月8日，大陆方面几天前发布航行警告，在台湾海峡南口附近水域划设了一片交通管制区，要求过往船舶调整航线，确保安全。这不是什么新鲜事，全球沿海地区遇到特殊任务、军事演习或者航道工程，都会这么操作。


可偏偏对岸的“海巡署”不干了。他们跳出来发了一份声明，措辞还挺冲，说什么台湾海峡是“国际水域”，依照《联合国海洋法公约》，领海之外就是公海，航行自由原则谁都动不了，大陆“没有任何权利”搞管制。


这话一出，等于直接把状告到了国际舆论场，摆出一副要跟大陆叫板的架势。


事情要从几天前说起。当时大陆海事部门通过官方渠道，连续发布中英文航行警告，告知航经台湾海峡南口的船只，因应特殊任务需要，部分时段部分水域将进行临时交通管控。


这类操作完全是国际通行做法，任何负责任的国家，都会在采取可能影响航行安全的行动前，预先发出通告，目的就是避免海上险情，保障所有船舶的安全。


按照联合国海洋法公约，沿海国家可以在领海乃至专属经济区内，为了维护航行安全、保护海洋环境或者开展科学考察、军事训练等活动，依法设置临时管制区。


只要提前公告，明确范围和时间，就完全符合国际规范。大陆这次的管制范围，并没有超出该有的法律边界，更没有阻断海峡的正常通航。


可岛内一些人偏偏要借题发挥，硬把“国际水域”四个字搬上台面，好像捡到了什么尚方宝剑。


事实上，“国际水域”这个词本身，在《联合国海洋法公约》里根本就找不到。它是美国海军作战手册里生造出来的一个军事操作概念，目的是方便美军在全球水域活动时，绕过沿海国的主权限制。


国际上根本没有统一的法律定义，公约只划分了内水、领海、毗连区、专属经济区和公海等不同性质的水域，每一类水域都有不同的权利和义务。


台湾海峡两端都是中国的领土，海峡内从两岸向海方向测算，各自拥有十二海里的领海，中间剩余的部分是专属经济区，根本不存在所谓的纯公海。


依照中国法律和公约，中国对这片水域拥有主权、管辖权以及维护航行安全的权利和义务。设立临时交通管制，不但是权利，更是对过往船只负责任的表现。


岛内“海巡署”拿着一个没有国际法依据的词，就想否定中国的管辖权，逻辑上本身就站不住脚。更微妙的是，他们一边刻意回避“国际水域”概念在美国那边都还存在巨大争议的事实，一边又故意模糊台湾海峡的法律地位，试图在国际上制造一种“两岸互不隶属”的假象。


有航运界人士点破过一层窗户纸：如果台湾海峡真是什么都不受管辖的“国际水域”，那等于变相承认两岸之间隔着一道不受中国法律约束的真空地带。这恰恰是岛内一些人最想看到的结果。


但现实很骨感，这么多年来，无论商船还是军舰，在通过台湾海峡时，事实上都要尊重中方的相关通告和管控要求。哪怕是常年打着“航行自由”旗号的美国军舰，过海峡时也得规规矩矩，提前调整动态，从未真正挑战过中国的管辖权。


2022年8月，美国众议院议长佩洛西窜访台湾后，大陆在台湾海峡及周边海域举行大规模军事演训，划设了范围明确的禁航区，时间长达数日。当时美国海军虽然嘴上各种指责，实际行动却很诚实，所有舰机都远离了演训区，没有一艘敢往里闯。


同年更早时候，大陆在台海组织战备警巡，相关海域同样设了临时管制，国际航运照常运转，没有任何一条船因为所谓的“国际水域”争议，就硬闯管制区。这已经很能说明问题了。


这一次，岛内“海巡署”的抗议，本质上就是一场政治表演。他们心里清楚，大陆的交通管制不会损害正常的商业航行，更不会侵犯谁的“主权”，因为台湾地区从来就不存在主权。


他们之所以要高声叫嚷，为的是在国际上刷一波存在感，给某些外部势力递一份“投名状”，试图把台湾海峡的法律地位重新炒成话题，好让那些企图“以台制华”的势力，多一个操弄空间的抓手。


但法理和事实都摆在那里，不是谁嗓门大谁就有理。大陆这次交通管制照常执行，时间一到，管制解除，所有船平安通过，海上秩序井然。岛内那份声明，除了在自家媒体上热闹了一阵，在国际航运界和法理圈子里，几乎没有激起什么像样的水花。


国际海事组织也没就此提出任何关切，这就很值得玩味了。因为真正关乎全球航运安全的机构，心里都有一杆秤：临时交通管制的合法性，看的是发布程序是否合规，而不是有没有人拿“国际水域”来抬杠。