美国对中国又在玩“军备竞赛”的老套路。

据韩国媒体《中央日报》日文版报道称，美国决定将未来建造的弗吉尼亚级攻击型核潜艇（SSN）重新分类为能够大量搭载高超音速导弹等的巡航导弹核潜艇（SSGN）。这意味着美国要在中国近海构建一个可以隐秘发起大规模远程打击的“海底导弹基地”，以应对中国可能造成的太平洋冲突。这在美方目前正研究扩展战术核作用的新核战略，以便同时扩大对中国的“核与非核选择”方面，非常引人关注。

美国CNN新闻8日报道（当地时间），称“美国海军最近决定将计划建造的19艘弗吉尼亚级SSN重新分类为SSGN，这在中国快速增强海军力量、可能发生太平洋冲突的背景下，对美国如何应对战斗具有重大意义。” 美国海军在3日表示，这一重新分类是“关键转折”，意味着“在海底作战能力、致命战斗力以及全球威慑力方面的飞跃式发展”。

据海军介绍，SSGN在原有弗吉尼亚级SSN的12枚导弹基础上，可额外搭载28枚，总搭载能力可达约40枚。安装弗吉尼亚弹药舱（VPM）后，艇体长度增加约25.6米，武装搭载量大幅增加。

主要负责侦察、攻击敌方潜艇及水面舰艇的SSN也会装备武器，但只搭载鱼雷和少量导弹。而SSGN则可以装备大量巡航导弹或高超音速导弹。美国海军强调，“舰队将直接具备大量远程精确打击能力，SSGN将成为海军作战司令部的基石。”

此次决定也与今年开始退役的4艘俄亥俄级SSGN有关，这些潜艇每艘最多可搭载154枚战力强大的战斧导弹。

不过，分析认为，这次重新分类的意义不止于填补空缺。在造船业衰退等因素导致美国海洋影响力扩展停滞的情况下，中国却快速增强海军力量，美国通过SSGN可以大幅提升对华水下远程打击能力，从而强化对中国的威慑。

伦敦皇家联合防务与安全研究所（RUSI）研究员卡沙尔在CNN表示，“潜艇是少数能够在中国能够强力投射火力的第一岛链内相对安全接近的力量”。

中国在太平洋对抗美国的拒止/区域拒止（A2/AD）战略核心，是在日本列岛延伸至冲绳、台岛和菲律宾的第一岛链内限制美国的投射能力。其核心是构建导弹防御和拒止体系，阻止美国海军进入第一岛链内。然而分析认为，美国可以通过搭载战斧和高超音速导弹的SSGN突破这一限制。美国有信心地表示，“通过整合额外搭载能力，我们可以让盟国安心、威慑侵略，并大幅提升压倒一切敌人的打击能力”（潜艇项目局局长、海军中将罗布·戈舍尔）。

这次决定是在美国反复确认正在考虑以低当量战术核武器为重点的新核战略的迹象之中做出的。根据7日美国防务专业媒体《Breaking Defense》的报道，美国国防部助理部长科尔比在5日于美国内布拉斯加州奥马哈举行的美国战略司令部威慑力研讨会的非公开演讲中，提到了对小型战术核武器兴趣的扩大，并表示美国需要“合理的核选项”。他担心在各地区发生常规武器冲突时，核武器被有限动员从而导致战争升级的情况。

负责美国核战争力量运作的战略司令部司令理查德·科雷尔在演讲结束后向记者解释说：“有必要在各战区制造关于力量部署的模糊性。通过这一点，潜在敌人将提高在战区考虑使用核武器的门槛。”

美国传统的核教义是以远程战略核武器为基础。不过，这种战略核使用伴随全面核战争的风险。它是一把即便不动用也能发挥强大威慑力的剑，是所谓“恐怖平衡”的核心。

然而，最近美国公开提出一些国家可能进行低当量秘密核试验等问题，认为敌对国家可能有限度地使用战术核武器。这是核教义，包括战术核使用扩展的审查背后的原因。今后，也可能影响战术核重新部署到驻韩美军等。

这不仅仅是增加核武器，而是通过在美国的对策中增加战术核选项，让对方对使用战术核犹豫不决。如果敌国有限度地使用低当量核武器，美国的战术核将成为填补“抑制真空”的选择，同时还带来战略模糊性的优势，使对方难以预测美国的应对。

弗吉尼亚级潜艇的SSGN重新分类，也意味着在对华威慑大框架下，通过结合核与非核能力拓展美国的应对选择。

实际上，科雷尔司令表示：“我将这一点看得比我们的核能力更广。”他解释说这是从非物理手段到常规能力、有限核交战、高强度战争都包括在内的概念。他还表示，国防部正在考虑“扩大选项”，以便在“任何可想象的战争升级情景中都能为总统提供足够决策空间”。随后他还说：“我把这当作升级操作（escalation maneuver）。”意思是在战争升级的各阶段确保总统可以选择多样的应对手段。