扛不住了！美国总统正式宣布了！

8月27日起，美国卖家手里的钨废料、锂电池黑粉，每月100% 必须先卖给美国人，为期 386 天。

这份落地于联邦公报的临时性管控条文，由美国商务部工业与安全局具体落地执行，政策生效周期精准划定为 386 天，换算下来刚好是一整年左右的硬性约束周期，整体管控逻辑依托美国老牌《国防生产法》搭建而成，也是白宫层面认定关键战略矿产供给缺口直接触及国土安全底线之后，落地的应急保供举措。

在新规约束框架内，所有在美国境内开展钨废料、锂电池黑粉（行业俗称黑料，是动力电池拆解粉碎后的混合粉体物料）贸易的商户、回收企业，每月产出的对应废料货品，全部要优先对接本土采购渠道，想要跨过国境完成外销交易，必须提前向商务部工业与安全局提交正式申请材料，拿到专项豁免批复文书之后，才能正常安排出关物流，无许可私自出口会被认定违规并触发相应处罚措施环球时报。

不少外贸从业者留意到，此前很长一段时间，美国本土产生的废旧动力电池、硬质合金废件、机床废弃刀头等物料，大多被归类为低值工业边角料批量对外输出，海外回收厂商凭借成熟的湿法冶金、火法提纯工艺，从这些废弃物资里分离提炼锂、镍、钴、锰、钨等高价值战略金属，经过精炼加工后再以成品原材料、合金型材的形式回流全球工业品市场。

美国政府此次强行截留本土二次矿产资源，核心原因在于自身原生矿产开采与深加工产能存在长期断层，以金属钨为例，美国地质调查局公开统计数据显示，该国自 2015 年之后就停止了商业化钨矿开采作业，军工装甲、弹药构件、高温合金刀具、航空发动机耐热部件生产所需的钨基材料，长期依靠境外进口补给，而全球钨矿开采、选矿冶炼、硬质合金深加工产能高度集中在我国，叠加近年多国对关键矿产贸易规则调整，美方军工产业链原材料稳定供给的压力持续攀升环球时报。

锂电池黑粉的战略价值同样不容小觑，一块报废新能源动力电池经过破碎、除壳、分选处理得到的黑粉，内部聚合了锂、钴、镍、石墨、锰等多种动力电池核心原料，成熟回收工艺的材料综合回收率能够达到九成上下。

对比新建矿山从勘探、基建、采矿到选矿提纯动辄三五年的建设周期，废旧电池回收属于短平快的资源补充路径，不需要大额矿山基建投入，就能快速产出可用电池原料，契合美国当下加速本土动力电池产业链搭建、军工配套原材料备货的短期诉求。白宫相关政策说明文件直接写明，本次废料出口限制，核心目标是聚拢本土可循环关键矿产，对冲外部供应链波动带来的国防工业生产隐患。

从行业横向对比来看，美国并非首个发力 “城市矿山” 锁定的发达国家，此前日本头部重工企业三菱电机就布局废旧家电压缩机磁体拆解回收项目，依靠再生磁材满足国内近三成永磁原料需求，欧洲多国也陆续出台动力电池回收强制溯源法规，倒逼车企承担废旧电池回收责任，构建区域内闭环资源循环体系。

美国此次政策区别在于，直接用行政强制手段锁住废料出口通道，跳过市场化引导环节，直接为本土刚起步的矿产回收企业锁定原料货源，帮助本土回收加工厂稳定开工负荷，加速再生冶金工艺的商业化迭代落地。

新规并非完全一刀切封锁所有外销通道，制度层面预留了豁免申请窗口，明确两类场景大概率能够顺利拿到出口许可。

第一种是废料运往海外完成提纯冶炼之后，全部精炼成品运回美国本土使用，本质只是利用海外加工产能完成提纯，核心资源最终回流美国。

第二种是企业能够出具完整经营证明，证实废料外销属于历史长期合作刚需，贸然中断会造成企业大额资产损失，经过部门核验后可酌情放开部分出口额度。

但对于常规贸易型废料出口商户而言，豁免审批流程存在周期、资料、资质多重门槛，中小回收商家基本会选择将货品转售本土厂商，直接改变美国废料外贸的整体流向格局。

放到全球矿产贸易大环境来看，各国相继强化自身再生资源管控、优化关键原材料供应链韧性，已经成为常态化发展趋势。

我国此前也围绕钨、镓、锗等战略金属完善出口管控细则，同步出台有色金属行业高质量发展方案，大力扶持再生有色金属产业升级，推动废旧动力电池、硬质合金废料规范化回收利用，构建原生矿产与再生资源互补的原料供给结构。

美国的废料截留政策，会阶段性影响跨境工业废料贸易格局，但很难从根本上扭转全球再生矿产加工的产业布局，成熟的提纯技术、完善的上下游配套、规模化处理成本优势，依旧是决定再生矿产产业竞争力的核心要素。

对于国内相关外贸、再生资源企业来说，需要及时梳理对美废料出口订单，针对存量合同提前和美方合作方沟通新规履约要求，区分订单是否满足豁免出口条件，做好订单调整、货源分流预案，将部分原本销往美国的废料货源转向国内合规回收企业消化。

整体看，美国 386 天的废料内销强制令是短期供应链自保手段，全球关键矿产向着多元布局、循环增效的方向发展，是长期确定的行业走向。