日本传来消息 ,2026年8月7日,日本内阁突然发布了一道命令,要对从中国和韩国进口的热镀锌钢带和钢板征收临时反倾销税。
结合日本财务省、经济产业省对外公示的官方文件来看,本次关税落地并非临时决定,整套贸易救济流程早在 2025年就已经启动。
2025年4月,日本制铁、神户制钢等本土头部钢企联合提交贸易申诉,声称中韩进口热镀锌钢材以低价持续涌入本土市场,挤压本土钢厂生存空间。
到2025年8月13日,日本官方正式立案开启反倾销专项调查,历经近一年的数据核对、企业取证、产业损害研判,在 2026年7月24日出具肯定性初裁结论,认定涉案钢材存在倾销行为,并且对日本本土镀锌钢生产产业构成实质性经营损伤,最终在 8月7日以内阁政令形式敲定临时加税方案,政策周期固定为 2026年8月8日至12月7日,整体执行时长四个月。
在税率划分层面,日本采取差异化计税模式,针对性区分大型钢企与中小生产商。
参与调查应诉的国内大型钢铁厂商,核定临时关税为 50.1%;其余没有单独参与实地核查的国内中小钢材制造企业,统一适用 55.3% 的最高档税率。
反观韩国头部钢企浦项制铁的核定税率仅为 29.2%,两国头部企业税负差距明显,也能看出日本在贸易救济执行中做了区别化调整。
从表层诉求来讲,日本出台高额临时关税,核心诉求是稳住本土传统钢铁产业的经营底盘。
最近几年日本国内基建投资增速平缓,家电、工程机械下游制造业开工量保持低速运行,本土镀锌钢产能利用率长期处于偏低区间,固定生产成本分摊压力持续走高。
而我国热镀锌钢带、钢板依托完整的上游炼钢、热轧、镀锌一体化产业链,原材料配套完善,综合生产成本优势突出,产品品质稳定,平价进口货源持续流入,直接压缩日本本土钢厂的出货量与产品定价话语权,本土钢企利润持续收窄,这也是行业协会集体发起申诉的直接诱因。
如果跳出单一产品贸易摩擦视角,能够发现日本正在搭建针对我国钢材产品的上下游双层贸易防护布局。
就在2026年6月,日本已经针对热轧钢产品启动反倾销调查,热轧钢恰好是热镀锌钢板最核心的上游基材。倘若后续热轧钢案件落地加征关税,国内镀锌钢对日出口将面临上游原料成本上涨、成品出口双重征税的双重压力,整条对日钢材出口链条都会遭遇成本抬升。
放眼全球市场,近期土耳其、欧盟、东南亚多国陆续对普通镀锌钢材出台进口限制措施,或是抬高反倾销税率,或是设置进口配额,日本本次征税,也是全球钢材贸易保护氛围升温背景下的典型动作。
评估此次政策对国内钢铁行业的实际冲击,可以分成两个维度看待。
其一,直接出口端分化显著,50% 以上的额外关税几乎直接抹平基础镀锌钢的出口利润,国内中小型镀锌钢材加工厂大多没有成本缓冲空间,会直接暂停日本市场接单;头部大型钢企可以通过小幅上调报价维持订单,但产品性价比大幅削弱,对日出货规模大概率出现明显回落。原本计划发往日本的现货货源,会回流至国内流通市场,短期增加国内普通镀锌板材的现货供给,对板材现货价格、钢材期货盘面形成小幅承压,中小钢厂的盈利空间会进一步收紧。
不过利好在于,高端特种镀锌钢材不在征税清单内,具备技术壁垒的高附加值出口产品不受政策影响,能够继续稳固海外高端客户资源。
其二,整体行业大盘影响有限,我国热镀锌钢材对日出口占比仅并不高,单一市场的收缩不会动摇整体出口基本盘。国内钢企可以加快市场多元化布局,将原本投放日本的产能转向东南亚、中东、拉美等基建需求旺盛的海外区域,分散单一国家贸易政策带来的经营风险。
同时,贸易摩擦也会倒逼行业加快产品结构升级,减少低附加值普通镀锌板的同质化产能投放,加大耐腐蚀合金镀层、汽车专用镀锌钢板、高端设备结构用钢材的研发与量产,依靠产品技术溢价摆脱低价同质化竞争,从根源减少贸易摩擦触发概率。
对于日本本土市场而言,高额关税同样存在无法规避的负面连锁反应。
日本本土建筑施工企业、家电制造厂商高度依赖平价进口镀锌钢控制生产成本,额外增加的关税成本最终会顺着产业链传导至终端商品,住宅建造、家用电器、户外五金制品售价有所上行,间接抬高居民日常消费开支。
而国内钢铁行业不必过度焦虑短期市场波动,一方面做好海外市场区域分散布局,稳住外贸基本盘;另一方面则持续推进产业高端化转型,用差异化产品构筑竞争壁垒,才能在日趋复杂的全球钢材贸易格局里,实现平稳长效发展。
