当地时间8月7日,美国参议院以86票支持、11票反对的结果,以压倒性优势通过了已故参议员林赛·格雷厄姆主导的跨党派对俄制裁法案,林赛·格雷厄姆的妹妹、参议员达琳·格雷厄姆主持了此次投票并宣布法案最终通过。
该法案针对俄罗斯政府高级官员、相关金融机构、俄罗斯政府拥有或控制的其他实体等,禁止涉俄资金转移、俄罗斯实体在美上市或交易、美国个人或企业在俄投资或购买俄主权债、向俄罗斯能源行业出口或投资以及进口俄罗斯铀等。
尤其需要注意的是,该法案授权美国政府对从俄罗斯进口的商品征收500%关税,对俄罗斯石油或天然气前五大进口国的对美商品出口征收100%关税。
该法案同时授权美国总统可以在他认为关系到美国国家安全利益的情况下有条件地提供制裁豁免:特朗普的总统权力扩大,可以按照他的想法而不必对国会做出解释或获得国会同意,就能够停止对俄制裁。
在此前的法案辩论阶段,就是否授权美国总统特朗普对俄罗斯最大的天然气和石油买家征收关税,参议院发生了激烈争议,11位民主党参议员和共和党参议员兰德·保罗要求删除相关条款,他们担忧特朗普会借此获得更大权力并利用关税针对俄罗斯的合作伙伴以及美国的盟友,“惩罚朋友,奖励敌人”。
“该法案中包含的制裁完全取决于特朗普的意见,而他多次明确表示,他更希望取消对俄罗斯的制裁,而不是实施新的制裁。”
尽管在法案的最新版本做出了相关修改,保护美国的欧洲盟友,但不论如何,事实就是特朗普获得了更大权力,可以更不受限制地使用关税武器:除了挥舞关税大棒,特朗普在国际关系中似乎不会其他的了。
