居然有《大明王朝1566》为主题的法学征文。开场的“改稻为桑”已经将当时失控的央地关系暴露无疑：中央越集权，地方越容易失控；中央越缺钱，地方越容易把压力转嫁给底层。政策变形、利益捆绑、信息失真和财政失衡叠加在一起，最终让系统走向失灵。