十几年前看过一本书，叫《中国公共政策过程中利益集团的行动逻辑》。还记得这本书的核心观点：政策影响力取决于利益驱动（动机）+ 资源禀赋（资本）+ 策略组合（手段）。另外这本书当时也指出中国正由官僚垄断转向“官僚主导、利益集团参与”的复合决策模式。