所谓打捞沉默者的声音，《牛津政治代表研究手册》里有过论述：政治参与的不平等不仅表现为不同社会群体参与机会的差异，更表现为积极参群体与政治冷漠群体之间可能存在价值观、政策偏好和政治诉求的差异。当前者的利益诉求和政策立场逐渐特化，政策制定过程就可能过多回应前者的偏好，从而导致后者被忽略。