联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:美国欠着联合国约 20 亿美元会费没交,加上维和等款项总欠款超过 40 亿美元。联合国账上现金只够撑到 8 月底,急得频频找中国。
这话不是危言耸听,是联合国管钱的官员亲口说的。7 月初,负责预算的助理秘书长拉马纳坦直接摊牌,常规预算的现金撑不过 8 月,到 9 月基本就见底了。
有人可能觉得,一个国际组织还能没钱到哪去?说出来你可能不信,现在联合国总部都开始节衣缩食过日子了。全年预算直接砍了 15%,一口气裁掉两千六百多个岗位,接近总编制的五分之一。
电梯停一半省电,打印纸限量供应,食堂要么涨价要么直接关门。连维和部队都在缩编,非洲、中东十几个冲突地区的任务说砍就砍,人道救援的基金也快见底了。
说白了,这不是联合国没钱,是钱被人欠着拿不回来。
翻开账本一看就明白,全世界 190 多个国家加起来的欠费,95% 以上都是美国一家欠的。常规会费欠了快 22 亿,维和经费欠了 24 亿,再加上法庭之类的杂项,总欠款直奔 46 亿去了。
联合国一年常规预算才 34.5 亿美元,等于美国一家欠了一年多的运营费。
更气人的是,美国不是没钱。八千多亿的军费说涨就涨,到处撒钱搞地缘博弈,欠联合国这点钱对它来说根本不算事。
它就是故意拖着不交,拿会费当筹码,逼着联合国按它的意思改,说白了就是想少出钱还得多说了算,最好还能借着改革限制别人的影响力。
这就好比一个小区,最大的业主常年不交物业费,还天天对物业指手画脚,物业没钱运转了,不去催老赖,反倒转头找第二大业主想办法,这道理在哪都说不通。
所以中国的态度一直很明确,话也说得很直白。
首先,锅我们不背。联合国陷入流动性危机,根本原因就是最大会费国长期大额拖欠。这话虽然没点名,但在场的人都知道说的是谁。
缴费是宪章规定的义务,具有强制性,不能谈判,更不能附加政治条件。你欠钱不还,不能让别人替你买单。
其次,事我们不躲。作为第二大会费国,中国从来都是按时足额交钱,该承担的责任一分不少。2025 年的会费我们当年就缴清了,联合国发言人还特意用中文说了谢谢。
维和摊款我们也是第二大出资国,该支持的行动从来没含糊。哪怕联合国财政规则改革,中国也是带着方案去的,实打实推动解决问题。
最后,浪费我们不容忍。钱要花在刀刃上,联合国自己也得加强内控,不能一边喊穷一边大手大脚。该审计审计,该优化优化,不能光伸手要钱不改进自身问题。
有意思的是,最近联合国还真改了一条实行了 75 年的老规矩。以前哪怕你欠着钱,账面上的贷项结余照样退给你,等于老赖一边欠钱一边还能领分红。
新规改了,只有钱真到账了才能参与分配,相当于堵住了老赖薅羊毛的漏洞。这条规则能改,中国在里面出了不少力。
但说实话,这都是治标不治本。规则改得再好,欠钱的人不还钱,窟窿就永远填不上。
现在有种很坏的舆论,故意把水搅浑,说中国也有没交的钱,大家都一样。
这纯粹是偷换概念。中国没结清的那部分,是按照联合国正常的分批缴纳安排走流程,和美国那种常年累积、故意拖欠、还附带政治条件的欠费,性质完全不一样。
一个是正常走手续的优等生,一个是常年赖账的钉子户,根本不能放在一起比。
甚至可以说,因为美国常年不交钱,中国实际上已经成了联合国第一大实际出资国。
我个人觉得,这件事最值得琢磨的地方,从来不是联合国缺不缺钱,而是全球治理的规矩到底还算不算数。
按联合国宪章,欠费到一定程度是可以取消联大投票权的。但这条规则从来没真正用到过美国头上。说白了,还是霸权凌驾于规则之上。我欠你钱,我还得管着你,你还不能把我怎么样,这就是当下多边体系最尴尬的现实。
联合国也别总盯着中国的钱包。中国愿意承担责任,也愿意支持多边主义,但责任从来不是单方面的。不能每次出了问题,都让守规矩的人吃亏,让耍无赖的人占便宜。真要解决问题,最该做的是按着美国把欠的钱补上,而不是劝老实人多掏腰包填坑。
8 月底的大限越来越近,接下来就看美国这老赖还要装多久,也看联合国能不能真的硬气一回。毕竟一个靠别人施舍过日子的国际组织,迟早是要失去公信力的。
