面对常规军力的持续劣势，美国在酝酿打“有限核战争”。五角大楼正在重写美国的核战略，更加强调针对中国或俄罗斯的有限战争。

官员们正在审视在危机中更多依赖射程较短的“战术”核武器的可能性，这些危机不足以引发全面全球战争。

这份机密指导将塑造总统在印太地区或与俄罗斯就北约问题爆发冲突时的可用选项。新草案似乎走得更远，为更有限的战争准备具体的战术核回应。