谁看了不懵!美国赖掉联合国40亿会费,把组织逼到只剩撑到8月底的钱,转头联合国就追着中国要钱,这双标操作也太明显了!
美国作为世界上经济实力最强的国家之一,为什么会拖欠联合国的钱?更让一些人觉得奇怪的是,美国欠着钱,联合国却还要推动包括中国在内的其他国家按时缴费,看起来好像有点“不对劲”。
先说最基本的一点,美国确实长期是联合国最大的出资国之一。
联合国不是靠自己赚钱运行的,它的钱主要来自各个会员国缴纳的会费,每个国家交多少,不是随便定的,而是按照经济规模、支付能力等因素计算,美国经济体量大,所以承担的比例也比较高。
也正因为这样,美国如果拖欠,会对联合国产生比较明显的影响,有人可能会问,美国为什么不交?其实这个问题,美国国内早就有争议。
一些美国政客一直认为,联合国存在效率不高、管理成本较高等问题,觉得美国投入的钱没有完全换来对应的影响力,所以过去几十年里,美国就曾多次出现拖欠联合国会费的情况。
尤其是在强调“美国优先”的政策环境下,一些美国政治人物更加倾向于把钱花在自己认为更直接符合美国利益的地方,而不是无条件支持国际机构,从美国国内政治角度看,这是一种选择。
但是从联合国角度看,问题就来了,联合国不是一个普通机构,它承担着很多全球事务,比如一些地区的维和行动、难民救助、人道主义援助,这些都需要资金支持。
简单来说,联合国没钱,不只是总部少几个工作人员这么简单,背后影响的是很多具体项目,比如一个国家发生冲突,联合国需要派维和人员;某些地区出现粮食短缺,需要提供援助;一些地方需要医疗支持,这些都离不开资金。
所以很多国家认为,既然加入了这个组织,就应该按照规则承担自己的责任,当然,也有人提出疑问:为什么美国欠钱,联合国还要求中国缴费?
其实这个问题需要分开看,联合国要求各会员国缴纳会费,并不是只针对某一个国家,中国作为联合国会员国,也是安理会常任理事国,按照联合国规则承担相应费用,这是正常的。
换句话说,美国欠费和中国缴费,本质上是两件事情,但为什么很多人还是觉得不舒服?原因就在于,美国的身份特殊。
如果一个经济困难的小国家暂时交不起钱,大家可能会考虑它的实际情况,但美国不一样,它拥有世界领先的经济实力,同时也是国际秩序的重要参与者,很多人认为,一个国家实力越强,承担的责任也应该越多。
如果一个大国可以因为自己不满意,就减少缴费甚至拖欠,而其他国家仍然需要承担责任,那么国际规则的公平性就会受到质疑。
当然,话也不能只说一面,联合国自身也确实存在需要改进的地方,成立几十年来,联合国规模越来越大,涉及事务越来越多,机构协调效率、资金使用方式等问题,一直受到一些国家批评。
美国提出这些问题,并不是完全没有道理,但是指出问题和拒绝承担责任,是两个概念,如果认为联合国需要改革,可以通过谈判、推动制度调整来解决,而不是简单通过拖欠资金来表达不满。
因为最后受到影响的,往往不是那些坐在会议室里的官员,而是那些真正需要帮助的人,我个人觉得,这件事情最值得关注的,不只是美国欠了多少钱,而是一个更大的问题:国际规则到底靠什么维持?
国际组织之所以能够运行,是因为各国愿意遵守共同规则,如果强国觉得规则对自己有利时就遵守,不利时就选择绕开,那么其他国家也可能产生类似想法。
时间长了,受到影响的就是整个国际合作体系,当然,中国作为联合国重要成员,也一直参与联合国事务,并承担相应责任,一个国家想在国际事务中发挥更大作用,除了拥有话语权,也需要承担相应义务。
说到底,联合国不是哪个国家的工具,也不是某一个大国说了算的地方,它的问题很多,需要改革,但它依然是目前世界范围内最重要的国际合作平台之一。
美国拖欠联合国会费这件事,说到底就是一个提醒:国际秩序不能只靠实力维持,也不能只靠口号维持,而是需要各国按照规则办事。
大国有更大的影响力,也应该承担更大的责任,只有这样,国际组织才能真正发挥作用,世界各国之间的合作才有可能继续下去。
