现场没有一家中企出现,3亿美元囤锂计划半路作废,五角大楼采购招标突然踩刹车,白宫这下傻眼了!
8月4日消息,五角大楼下属的国防后勤局,直接撤销了碳酸锂采购招标。这份招标7月2日才对外挂出,计划拿出3亿美元,五年时间采购1.6万吨电池级碳酸锂,用来补充美国国防战略矿产储备。
官方没有对外公布任何取消的理由,这已经不是美国国防部第一次在关键矿产采购上中途撤单,去年一份钴的采购招标,同样走到一半直接叫停。
我看了公开的招标文件,这份锂采购,要求是纯度99.5%以上的电池级粉末碳酸锂,五年分批交货,第一年采购量最多,往后逐年往下递减,货物要运送到美国境内指定的四座仓库存放。
招标原本定在7月17日接收投标,之后还两次延后了截止时间,看得出来,五角大楼一开始是真心想把这笔矿产储备落地,结果最后直接整个项目废掉,连一份中标候选都没有选出来。
我捋了捋这件事背后几种现实可能性。 先说价格层面,这份招标是固定总价合同,五年之内价格锁死不变。
今年碳酸锂的市场价格一直在往上波动,市场现货行情随时会变。供应商心里会犯嘀咕,如果现在报一个固定价格,未来几年锂价继续走高,自己就要亏本供货。市面上愿意接这种长周期锁价订单的厂商本身就不多。
就算手里有货,很多企业也不愿意把自己绑死在五年的固定报价里面,这就会造成投标的合格企业数量不足,达不到招标继续推进的门槛。
再看供应来源的现实难题。美国嘴上一直喊着降低对外依赖,可电池级碳酸锂的冶炼加工环节,大量产能掌握在海外企业手里。
招标规则里面,又暗含不少地缘层面的隐形门槛,部分来源的货品不能参与竞标。算下来,能满足纯度、交货规模、产地要求的合格供应商池子本身就很小。
符合条件的海外企业,会权衡地缘风险,美国军方订单牵扯很多审查,后续审批、运输、合规流程繁琐,很多企业不想卷入复杂的政策博弈,干脆就不递交标书。
还有合同条款本身的坑。
去年钴招标取消的时候,官方文件就写过工作说明书存在未解决的漏洞,要修改之后才会重新招标。这次锂招标,同样是五年长周期大额订单,涉及分批交付、仓储验收、违约赔付一大堆细节。
在征集投标的过程中,五角大楼内部审核发现,部分合同条款设置不合理,后续执行容易扯皮。与其签完合同之后持续产生纠纷,不如直接取消,回去重新打磨招标文件。
也不能忽略美国内部预算和战略评估的变化。今年美国推出120亿美元规模的关键矿产储备整体规划,锂只是其中一块。项目从纸面落到实操,要经过多轮内部评估。
招标挂出去之后,内部重新测算,发现1.6万吨的储备规模,对于当下美军的应急需求来说,未必是最优方案。
也有可能资金分配出现变动,这笔钱要挪去别的矿产项目,直接导致招标走不下去。 连续两次矿产招标折戟,锂和钴,都是军工电池、航空装备离不开的基础原料。
美国花大力气搭建关键矿产储备的框架,可真正掏钱买货的时候,接连碰壁。能看得出来,光靠出钱招标,很难快速搭建起一套完全符合自身诉求的矿产供应链。
这次取消不等于美国彻底放弃囤锂。参考去年钴招标的后续,当时取消之后,官方表态修改文件会重新发布招标公告。
锂项目大概率也会调整条款、规模、报价规则之后,择机再次挂出来。但现实摆在眼前,全球锂的加工产能格局短时间不会大变,就算重新招标,同样的供应难题依旧摆在五角大楼面前。
这件事对外也给市场释放信号,原本市场预期3亿美元订单会拉动碳酸锂需求,招标作废之后,市场的这部分需求预期直接降温,会对大宗商品盘面带来间接影响。
现在外界只能等五角大楼后续更新公告,才会知道,到底是哪些现实问题,让这笔重磅采购宣告暂停。
