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韩国检察官既查案、又掌握起诉权的时代,已经进入最后倒计时。 8月4日,李在明主

韩国检察官既查案、又掌握起诉权的时代,已经进入最后倒计时。

8月4日,李在明主持国务会议,审议通过《刑事诉讼法》修正法律公布案。根据韩国政府当天发布的政策简报,检察官的直接侦查权将被取消,今后主要负责提起和维持公诉。

变化不只是少了一项权限。新华社8月4日报道,检方将不能自行发现案件、讯问嫌疑人和收集证据,也不能直接进行补充侦查,但可以要求警方补查。检察厅将被撤销,公诉职能交给新设的公诉厅;侦查则由警方、重大犯罪调查厅和高级公职人员犯罪调查处承担。新制度10月2日起实施。

为什么这一刀分量这么重?过去70多年,韩国检方可以从找案、查人一路走到起诉,相当于既握方向盘,又踩油门。现在把侦查与起诉分开,就是在两道权力之间加上一道外部刹车。

新问题也已经露头。李在明当天承认,警方可能因集中侦查权而膨胀,后续必须补上监督机制。废掉一个权力中心,不能再造另一个。

我的判断是:李在明终结的不是检察官这个职业,而是检察机关把侦查权与起诉权握在同一只手里的制度基础。接下来更该盯住的是,这次权力分拆能否真正形成相互制衡。