特朗普真得气急败坏了,忍无可忍无须再忍。 他曾说:我们在日本驻兵4.5万,在韩国驻兵4.5万,在德国驻兵5万。
这话表面上说的是盟友间的防务合作,可仔细品品完全不是那个味儿,倒像是开饭馆的老板攥着陈年旧账,挨桌催着老客户续单加钱,驻军成了手里攥着的筹码,所谓的同盟直接变成了按年付费的套餐,至于盟友愿不愿意承担战争风险、这笔账合不合算,好像只要在账单末尾签字就行。
按美国国防部公开的官方数据来看,特朗普说的数字和实际情况略有出入,但量级差不太多。目前美国海外驻军最多的三个国家就是日、德、韩:驻日美军现役加文职人员总共五万四千多人,光军事基地就有一百多个;德国有三万六千多名美军,是欧洲驻军最多的国家,基地数量接近一百八十个;韩国大概两万三千多名美军,分布在八十多个基地里。
这三个地方加起来,占了美国海外常驻兵力的一大半,是美国全球军事布局里最核心的几个支点。
特朗普盯着这笔驻军开支不是一天两天了,从他第一次入主白宫开始,就天天把“盟友占美国便宜”挂在嘴边,觉得这些国家靠着美军的保护安心发展经济,自己却只掏一点点钱,太不公平。
后来他干脆让白宫和国防部拟定了一套方案,名叫“经费加五成”,说出来挺离谱的:以后美军驻在国不光要承担驻军的全部经费,还要额外再支付总费用的50%,算是享受美军驻扎的“特权费”。
这么一算,不少国家要掏的钱直接涨到原来的五六倍,等于本来一年交十亿,现在张口就要五六十亿。
最先被拿来试刀的就是韩国。2019年韩美谈判新的防卫费分担协定,之前的协定里韩国一年承担大概8.7亿美元,双方一开始谈的时候分歧本来不大,结果特朗普直接推翻了谈判团队的方案,一张嘴就要每年50亿美元,差不多是原来的五倍还多。
当时美国国防部长亲自去首尔施压,理由说得特别直白:韩国是富裕国家,有能力也理应承担更多。
这话传到韩国国内舆论直接炸锅,没人能接受平白无故涨这么多价,双方来来回回拉锯了好几个月,最后也没按特朗普的要价成交,只小幅上调了分担额,还把原本五年的协定有效期缩短到了一年。
日本这边也没躲过。之前日本每年承担的驻日美军费用大概七千多亿日元,差不多占驻日美军总开支的一半以上,在所有美国盟友里已经算掏得最多的一档了。
可特朗普还是不满意,直接要求日本把每年的分担额提高到80亿美元,差不多是原来的四倍。更过分的是,他还想把以前从来不让东道国承担的费用也算进去,比如美军士兵的工资、航母潜艇停靠港口的费用,恨不得一分钱都不让美国国库出。
德国的反应就更硬气了。特朗普一直嫌德国军费达标慢,觉得德国欠了北约的“份子钱”,驻德美军的费用也不肯多掏。
他不光张嘴要钱,还直接拿撤军当威胁,说德国不听话就把美军撤走。后来还真的从德国撤出了几千名美军,对外说是调整部署,可明眼人都看得出来,这就是在给德国施压,潜台词就是你不乖乖掏钱,我这“保护”就不给你了。
我是觉得,特朗普这套操作,本质上就是把国与国之间的同盟关系,彻底做成了一笔明码标价的生意。以前说起美日、美韩同盟,好歹还披着层共同防务、安全合作的外衣,到了特朗普这儿,直接把遮羞布扯得一干二净,就是开门见山要“保护费”,还得是溢价的。
他总说美军基地能带动当地经济,这些国家占了便宜,可反过来想想,美国在这些国家驻军,难道是纯做公益?
这些基地说到底都是服务美国自己的全球战略,是美国要在亚太、在欧洲摆军事棋子,用来维持自己的全球霸权和影响力,现在反过来让东道国全额买单就算了,还要额外加“好处费”,怎么说都有点强买强卖的意思。
而且这套做法最伤的就是盟友之间的信任。本来大家是同盟关系,有事互相照应,现在直接变成了甲方和乙方,价格还全由美国单方面说了算,说涨就涨,一点商量的余地都没有,换谁心里能舒服?德国之所以敢硬刚,就是觉得这笔账算得没道理,自己的安全不需要靠这种方式“购买”,也不想当这个冤大头。
日韩虽然因为地缘环境的原因,没法像德国那么硬气,可谈判桌上也是磨了又磨,不可能美国说多少就认多少。
说来说去,这事儿哪里是什么防务合作,真就像个拿着账本的饭店老板,追着老客户没完没了地催费,还动不动就放话“你不续费我就撤桌子”。
我认为,国家之间的合作,不管是同盟还是普通往来,说到底要讲个对等和互利,不能总抱着“我吃亏了”的心态算小账,更不能把自己的战略成本全摊到别人头上。
要是总这么坐地起价,把盟友当提款机,时间长了就算表面上还签着协定,心里的距离也只会越来越远。这同盟的账要是算得太精明、太苛刻,最后反而容易把仅存的情分都算没了。
