当地时间8月1日，美国国务院在《联邦公报》发布通知，决定从8月3日起，将针对50个国家公民的签证保证金制度长期化，最高金额也由1.5万美元上调至2万美元。

2026年8月3日，美国一项针对外国游客的新规正式生效：来自50个国家的部分商务、旅游签证申请人，即便材料和面谈已经过关，还可能被要求先交最高2万美元保证金。

按照近期汇率粗略换算，这相当于约14万元人民币。
 
这并不是一项临时加码。美国国务院把实行近一年的签证保证金试点转为长期制度，并把原来的5000美元、1万美元和1.5万美元三档，调整为1万美元、1.5万美元和2万美元三档。

最低档被直接取消，最高档则增加了5000美元。
 
这项制度主要针对申请B－1、B－2商务或旅游签证的人员，并不适用于赴美留学的F类签证。

申请人来自受覆盖国家、又被认定符合签证基本条件后，领事官员可以根据个人情况，把缴纳保证金作为签发签证的附加条件。
 
整个流程并不是申请人先交钱，再去碰运气，只有收到领事官员的明确通知后，申请人才应通过美国政府指定渠道缴款。

具体金额由领事官员在1万美元、1.5万美元和2万美元三档中确定，交了钱也不意味着可以绕过审查。
 
获得签证并进入美国后，持有人如果在获准停留期限内离境，并遵守相应身份规定，保证金可以退还。若出现逾期滞留等实质性违约，案件将交由美国国土安全部门认定，保证金可能被没收。
 
美国给出的理由很直接：通过提高逾期滞留的经济成本，迫使签证持有人按期离境。美国国务院称，试点阶段的数据证明，这种制度能够减少签证滥用和逾期停留，因此决定将其长期保留。
 
从美国公布的数据看，试点期间共有50个国家被纳入，约2万份签证申请被要求缴纳保证金，最终接近一半的申请人实际付款。

相关国家的B类签证签发量，与上一年同期相比下降了83％。
 
2024财年，这50个国家的相关人员中共有45488人逾期停留，试点开始后的前10个月，缴纳保证金人员中的逾期人数降至不足50人。

数字看起来十分明显，但它也说明，制度的效果并不完全来自行为改变，还有不少人因为拿不出钱或不愿冻结这笔资金，干脆放弃了赴美计划。
 
对收入较高的人来说，2万美元或许只是一笔暂时被冻结的资金，对普通家庭和小企业经营者来说，它却可能直接改变出行决定。

即便保证金最终可以退还，申请人仍要提前拿出一大笔现金，并承担资金占用、行程变化和退款等待等成本。
 
这也是新规最受争议的地方，美国把原本用于约束逾期行为的管理成本，提前压到了尚未入境的申请人身上。

同样符合签证条件，有人只需要支付正常费用，有人却要额外冻结数万美元，国籍由此成为一道非常现实的经济门槛。
 
目前受影响的50个国家中，有30个来自非洲，还包括部分亚洲、中亚、拉美和加勒比国家，中国大陆和俄罗斯都不在现行名单之中，但这并不代表名单已经固定。

美国国务院可以根据逾期滞留率、信息共享、身份核验、犯罪记录和证件安全等因素，继续增加或者移除国家。
 
俄罗斯没有被列入，不能简单理解为得到了特殊照顾，美国发布的最终规则并未逐国解释排除原因，而且选取标准不只看逾期率，美国国务院还保留了较大的政策裁量空间。

因此，把俄罗斯缺席直接解释成某种政治交易，目前缺少明确依据。
 
对美国来说，这项制度确实可以减少逾期滞留，降低后续追查和遣返压力；代价则是正常旅游、商务考察和民间往来一并受到抑制。

保证金越高，能够跨过门槛的人就越少，美国酒店、会展、零售和旅游行业也可能失去部分客源。
 
真正值得关注的，不只是最高2万美元这个数字，而是美国签证管理思路的变化，它不再只是在申请阶段判断“让不让你来”，还要通过高额资金担保筛选“谁有能力来”。

当出境承诺被明码标价后，签证制度也就多了一层明显的财富筛选。
 
信源出处：
 
1．新华社、新华网：《高至2万美元　美签证保证金将涨价并长期化》，2026年8月1日。
 
2．新华社、新华网：《美国将签证保证金国家名单扩大至50国》，2026年3月19日。