8月4日晚上,美国财长贝森特在接受CNBC节目采访时表示,美伊双方围绕霍尔木兹海峡开放的协议“可能在今天或明天达成”,并强调协议核心是恢复海峡自由通行,预计随着航运恢复,能源价格将趋于稳定。那么,美伊真的会这么快握手言和吗?明天真的会达成一份海峡协议吗?
首先,贝森特在采访中的具体表述是:“我们正在与伊朗进行谈判,我认为今天或明天达成一项重新开放海峡、推动冲突走向正常化的协议是有可能的。”他强调,该协议的核心目标是实现“自由通行”。他同时表示,目前已经“有相当数量船只正在驶离霍尔木兹海峡”,如果航运进一步恢复,能源价格将逐渐回落,市场可能出现明显缓解行情。贝森特提到,特朗普此前威胁采取二战以来最大规模军事行动,正是这种军事压力促使伊朗重新进入谈判轨道。不过,贝森特并未透露协议具体条款,也没有明确说明谈判参与方和执行机制。
但需要注意的是,目前美伊双方并无“直接谈判”。因此,贝森特这里所称的“与伊朗的协议”,大概率应该就是近期伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡临时航道所谈的协议框架,而非美伊直接的谈判成果。在过去两天中,伊朗与阿曼的海峡谈判明显加速并接近尾声。伊朗外长阿拉格齐8月2日向内阁报告称与阿曼的谈判已进入“最终阶段”;发言人巴盖伊8月3日进一步披露,双方过去7-8天进行了认真的技术与政治磋商,交换了航道地图,聚焦建立一条“单一双向临时走廊”。也就是说,这条路线既非北部伊朗领海航线,也非南部阿曼领海航线,以平衡两国主权与安全关切。伊朗强调这些谈判完全双边、无第三方参与,且与阿曼达成理解只是重开海峡的必要前提,真正重开仍取决于美国能否解除封锁。
因此,贝森特的这个发言并非是空穴来风,而是有所本的,那就是伊朗和阿曼的协议框架。实际上过去一个月以来,美伊冲突的升级,最主要的原因就是关于霍尔木兹海峡的南部航线与北部航线之争。如果能成功开辟出“第三条航线”,那么就有可能为美伊实现停火,重新回到《谅解备忘录》的框架当中,创造重要的前提条件。因此,对于明天相关海峡协议的公布,完全可以抱有一定程度的期待。
总的来看,最近一段时间,美伊之间的对抗烈度虽然很强,危机螺旋也在不断上升,但双方似乎都想留有余地,不希望彼此之间的冲突破局、失控。关键还是在于,8月18号《谅解备忘录》的60天有效期即将截止,美伊双方至少要达成一个基本的共识,在那之前争取将备忘录继续延期30~60天。因此未来的两周,会是美国、伊朗以及巴基斯坦等斡旋方的一个密集外交周期,三方大概率会续签《谅解备忘录》,并且把关于海峡的新协议纳入其中。无论如何,这也算两个月以来,可以拿得出手的一个积极进展。
