同样身处南海,不同国家应对分歧,为何走向完全两条路?
南海周边不少国家,都在海洋权益方面有着自身的诉求,不同国家处理分歧的实际做法,会让地区局势走向出现不一样的状态。中文两国近期一系列防务层面的互动,就可以直观看到周边国家处理海上分歧的一种现实路径,相关往来全部按照双方既定的合作机制稳步推进,并没有被海上议题完全裹挟双边交往节奏.。
中国海军舰艇编队停靠文莱港口开展多维度交流,不是单次临时安排,两国已经搭建起防务合作谅解备忘录、防务工作委员会、武官常驻交流、舰艇互访、人员培训等多套常态化沟通渠道,这些机制可以给双方对接工作提供稳定的渠道,日常的人员学习、军事机构互访都可以依托这些渠道落地开展中国军网。文莱本身也有自己的海洋权益主张,部分范围和中方权益存在重叠,当地没有在争议岛礁设置军事设施,对外一直支持通过直接相关国家开展对话协商来处理具体海洋问题,同时配合推进区域内南海相关文件的落实磋商,愿意把分歧放在谈判的框架之内慢慢沟通处理。
双边防务交流推进过程当中,经贸、人文领域的往来同样正常向前发展,不会因为存在部分海上认知差异,就把全部合作通道关闭,这种相处模式可以持续积累互信基础,也方便后续管控各类分歧。邻国之间存在观点出入属于比较常见的情况,不用非得把双边关系全部捆绑在单一争议议题上面,保留住沟通窗口,就有机会慢慢缩小认知差距,也能减少冲突升级的可能性。
同样身处南海周边,另一些国家的处理方式就有明显区别,部分海上摩擦事件发生之后,没有优先用好双边对话渠道化解矛盾,反倒更多引入外部力量参与区域海上活动,希望借助外部军事存在抬高自身谈判筹码。外部力量介入地区事务,大多会优先考量自身战略利益,不一定贴合本地国家的长期发展需求,外部政策还会跟随自身利益发生调整,地区小国过度依附外部力量,自身可以选择的政策空间会被压缩,一旦局势出现变化,本地社会、经贸层面要承担的现实压力,还是需要本国来承受。
周边小国想要维护自身合理诉求,可选择的方式其实不止一种,单纯依靠外部军事加持并不算是稳妥的方案,把外交决策的主动权掌握在自己手中,会更有利于本国长远利益。出现分歧之后,完全可以一边守住自身合理立场,一边维持多领域的正常交往,把争议的影响限定在特定议题范畴,不让分歧扩散到经贸、防务、人文交往的方方面面。区域国家如果更多依靠双边磋商解决海上问题,减少外部势力的介入,整个南海区域的稳定局面才更容易维持,各方也都可以从和平的环境当中拿到实实在在的发展红利,周边国家完全可以结合自身实际情况,选择更贴合本国发展利益的相处模式,不同选择最后带来的现实结果,也会存在不小的差距。


