美国计划一次关闭5处驻外机构。我看,这不是普通的内部精简,而是美国开始用成本表给全球外交网点重新排座次。
路透社8月3日援引知情人士称,美国国务院已通知国会,拟关闭格林纳达圣乔治使馆、日本名古屋领事馆、印度尼西亚棉兰领事馆、喀麦隆杜阿拉使馆分支机构和加拿大温尼伯领事馆。央视8月4日也披露了同一名单。
目前通知尚未公开,美国国务院没有确认具体地点,只表示将确保外交布局高效,并遵守国会通知程序。因此,这件事仍是计划,不是已经关门。
为什么值得看?驻外机构不是一块门牌。它负责接触当地政府和商界、处理领事事务,也承担一线信息搜集。关掉一个网点,省下的是人员和房产成本,缩短的却是外交触角。白宫管理和预算办公室此前主张关闭最多30处机构,这次5处,相当于那份更大削减设想的六分之一。
我的判断是:如果这5处机构最终关闭,美国外交将从“尽量覆盖”进一步转向“只保重点”。这种账本优先的外交,究竟是提高效率,还是拿长期影响力换短期省钱?


