联合国秘书长选举首轮投票结果流出,哥斯达黎加候选人格林斯潘暂居前列,特朗普力荐国际足联主席因凡蒂诺为何连候选名单都未进入?
投票箱打开几个小时后,联合国总部内部就传出了消息。下一任联合国秘书长的人选竞争,出现了一个让外界意外的变化。来自哥斯达黎加的雷贝卡·格林斯潘,在安理会首轮意向性投票中拿到10票鼓励,暂时排在前面。
而外界关注度很高的国际原子能机构总干事格罗西,只拿到7票鼓励,智利前总统巴切莱特也没有取得领先位置。按照联合国秘书长遴选规则,候选人需要获得至少9票鼓励,同时不能遭到五个常任理事国任何一个国家的反对。所以格林斯潘虽然占据优势,但那张劝阻票也让外界保持观察。
格林斯潘能够获得支持,与她的经历有关。她曾担任哥斯达黎加副总统,长期参与国际发展、贸易以及多边合作事务,还担任过联合国贸发会议负责人。联合国秘书长人选通常需要考虑地区平衡。
按照长期形成的惯例,拉美地区候选人具备一定优势,而联合国成立八十多年,还没有出现过女性秘书长,这些因素都成为格林斯潘获得关注的重要原因。
她与中国方面也保持过交流。今年6月,中国外交部长在北京会见格林斯潘时,她表示坚持一个中国原则,并表达对多边主义以及联合国宪章精神的认可。这些表态,让她在国际竞争中获得了一定空间。
相比之下,特朗普力荐国际足联主席因凡蒂诺的消息,引起了不少讨论。有报道称,特朗普认为因凡蒂诺受到全球认可,具备协调不同国家的能力。但联合国秘书长选举并不是个人关系能够决定的事情。
因凡蒂诺虽然掌管国际足联,拥有广泛国际影响力,但他没有进入正式候选名单,也缺少长期参与联合国事务的经历。安理会需要的是各方能够接受的人选,而不是单方面支持就能推动的人物。
从这个角度看,特朗普的推荐反映出美国试图影响国际机构人事安排的想法,但联合国运行依靠的是多方协调,不是哪一个国家一句话就能决定结果。
围绕因凡蒂诺,外界也有另一种解读。国际足联近年来面临改革争议,因凡蒂诺需要面对来自不同方面的压力,而特朗普对他的支持,也被一些人认为带有个人关系因素。
不过,联合国秘书长竞争并不会因为某个国家的偏好而提前结束。格林斯潘目前只是取得阶段性领先,后续还需要面对其他候选人的竞争,以及五常之间的协调。
联合国秘书长这个位置,考验的不只是个人能力,也考验各国之间如何寻找共同接受的平衡点。
这轮投票释放出的信号很明显,在国际组织内部,真正决定结果的,不只是名气和支持者数量,而是能否在不同国家之间找到合作空间。

