日本最近再次抗议中国在东海建设新的海上设施。
但一个问题很有意思,中国明知道东海油气产量有限,为什么还要不断建设?
而日本同样声称自己在东海拥有权益,为什么没有在自己的主张范围内建设类似平台?
答案背后,是一场持续20多年的海洋博弈。
中国在东海油气开发,其实开始得很早,上世纪70年代,中国就开始东海油气勘探。
1990年代,平湖油气田投入开发,成为中国东海较早实现商业开发的油气项目。
而真正引发中日争议的,是春晓油气田。
1995年前后,中国在春晓区域发现油气资源,2003年前后,项目进入开发推进阶段,2004年,春晓油气田进入实质建设阶段,2005年10月,春晓油气田正式投产。
也正是在这一时期,日本开始高度关注。
原因是春晓气田虽然位于中国主张范围内,但距离日本提出的“日中中间线”较近。
日本认为,这里属于双方存在争议的区域,中国不应该单方面开发。
中国则认为,双方并未完成海洋划界,“中间线”不是国际认可边界,中国在自己的海洋权益范围内开发是正常行为。
截至目前,根据日本方面长期统计结果,中国在东海中间线中国侧已有23座构造物,但在日本自己主张的中间线东侧,并没有形成同规模的油气开发设施。
这就奇怪了,既然日本也认为自己拥有东海权益,为什么却没有在自己主张的一侧,建设同样规模的油气开发设施?
理论上,日本当然可以这么做,这样同样可以证明,“这里存在日本的开发活动。”
但日本没有采取同样规模的行动,原因有三个。
第一,双方战略目标不同,中国更强调通过实际开发形成存在,日本更强调通过外交、法律和国际规则维护主张。
第二,海上油气平台投资巨大,中国能源企业具有更强的战略属性,可以接受经济收益之外的目标,日本企业是资本家的,更强调商业回报,政府推动难度很大。
第三,中国已经建立起长期开发体系,新增平台属于持续推进,日本如果重新建设类似设施,需要从零开始投入,而且可能带来更大的外交风险。
这场争议看似是一座平台的问题,但实际上,中国建设的平台,主要目的并不是获得天然气,日本抗议的,也不只是一个工程项目。
双方争夺的,是谁能够在东海长期保持存在,谁能够让自己的主张更接近现实。
但一个耐人寻味的反差是,如果开发本身就是对权益的证明,那么日本为什么没有采取同样方式?
东海的竞争,最终比拼的还是谁更愿意投入成本,把自己的主张变成现实。
不想花钱还想得到好处,日本想的还挺美。
