[太阳]菲律宾连续组织公务船冲闯黄岩岛，又向联合国秘书处递交所谓“官方海图”企图制造主权假象；中方外交声明、16条管理办法、海警强制拖离演练和南部战区海空联合行动同步展开，军警法三线已经动真格


菲律宾围绕黄岩岛的动作并非一次孤立事件。7月23日，菲律宾公务船3012号和3018号无视中方警告，进入黄岩岛附近中国管辖海域，中国海警依法实施跟监外逼和拦阻管制，将其驱离。


当天5时46分，3012号船在距离黄岩岛约24海里处突然改变航向，向黄岩岛毗连区加速。进入毗连区后，该船仍以接近10节的速度驶向领海方向，与中国海警船一度仅相距约50至60米。


菲律宾船只采取危险接近动作时，船上人员还持续使用手机和相机拍摄。这类操作很容易让人看清菲方的套路：船只负责制造冲突场面，镜头负责记录处置画面，再通过舆论宣传塑造受害者形象。


7月24日，菲律宾又组织7艘公务船、3艘海警船、1艘运鱼船及大批渔船，在黄岩岛附近海域非法聚集。3001号、3005号和3017号公务船还闯入黄岩岛领海。


中国海警依法采取喊话警告、拦阻管制和水炮喷射等措施，驱离相关船只。菲律宾部分小艇在过驳燃油过程中发生泄漏，也让其所谓保护海洋和维护渔民利益的说法受到质疑。


海上冲闯没有达到目的，菲律宾便把操作转向联合国。7月31日，菲方宣布向联合国秘书处提交所谓“黄岩岛及其周边海域官方海图”，试图围绕黄岩岛划设所谓“领海基线”。


联合国秘书处接收文件只是一项程序性工作，并不代表联合国认可提交方的主权主张。菲律宾单方面绘制海图、标注坐标，也不能凭一份文件改变黄岩岛的领土归属。


中国外交部当天明确指出，黄岩岛是中国固有领土，菲律宾的领土范围早已由相关国际条约确定，黄岩岛从未被划入其中。菲方划设所谓基线的行为非法、无效，中方不接受这种单方面主张。


菲律宾提交海图的目的，是想在国际舆论中留下所谓主张记录，再借助美国、日本等域外力量扩大声势。可反复提交文件，只能说明菲律宾表达了自身立场，不能产生领土转移的法律效果。


与菲律宾的纸面操作相比，中方已经将黄岩岛治理落实到具体制度。8月1日公布的《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》共有16条，对保护范围、巡护监测、生态修复和执法协作作出安排。


保护区面积为3523.67公顷，其中核心保护区1242.55公顷，一般控制区2281.12公顷。相关规定还明确了禁止行为、违法处置和部门职责，推动黄岩岛管理由现场应对转向常态治理。


同一天，中国海警在黄岩岛附近海域开展维权执法管控演练，科目包括临检拿捕、拦阻冲闯和强制拖离。这表明面对无视警告、危险接近或强行冲闯的船只，中方拥有完整的依法处置手段。


南部战区也在黄岩岛领海、领空及周边海空域组织联合演训，重点检验侦察预警、警巡威慑、制海制空和联合打击能力，相关科目还包括对海突击、防空作战和海空对抗。


中方的安排已经形成清楚层次：海警负责处理海上侵权行为，管理办法支撑长期行政和生态治理，南部战区则防范域外军事力量介入，维护黄岩岛周边安全。


菲律宾可以拉拢美国、日本开展所谓联合巡航，也可以利用新闻镜头扩大影响，但这些动作改变不了黄岩岛属于中国的事实。域外国家递来的支持口号，也不是替菲律宾承担风险的保证书。


从公务船连续冲闯，到向联合国提交所谓海图，菲律宾每增加一次挑衅，中方的管理制度、海上执法和军事警戒就推进一步。


黄岩岛由谁管辖，不取决于马尼拉怎样画线，而要看长期治理、持续巡护和实际行动。