点名中国！美国太平洋司令部司令立下规矩！8月3日，根据法新社报道，美国太平洋司令部司令帕帕罗在出席活动时表示，中国等行为者的“胁迫性”行为正挑战地区稳定，美国绝不允许任何国家主宰印度-太平洋。一些行为者正利用“虚假的合法性主张”来为其恐吓与胁迫行为作辩护。




8月3日，法新社的报道直接把美军印太司令部司令帕帕罗又推到了前台。他在一场公开活动上点名中国，话讲得很硬，说一些行为者的“胁迫性”行为正挑战地区稳定，美国绝不允许任何国家主宰印太。


紧接着他又抛出一个说法，指责有国家用“虚假的合法性主张”去给恐吓和胁迫辩护。这话乍一听挺唬人，拆开看全是美国自己习惯的操作剧本。



帕帕罗这个表态，时间节点选得很有心。就在他开口前几天，中国和东盟国家刚在雅加达开完落实南海各方行为宣言的联合工作组会，谈得还算务实。


美国这边马上敲锣打鼓，生怕地区太平了。这不是巧合，是华盛顿一贯的手法每当区域内出现合作降温的苗头，总要有人出来扔几块砖头，把水搅浑。


翻翻帕帕罗本人的履历就更有意思了。他今年5月才正式接任印太司令部司令，上任不到三个月，已经不止一次在公开场合把矛头对准中国。


6月在夏威夷的一个论坛上，他就说过中国在南海的行动“越来越危险”。现在又加码，把“虚假的合法性主张”这种法律术语搬出来，表面看是谈规则，实质是想抢道德制高点。


问题是，到底谁在搞胁迫？美国军舰隔三差五穿航台湾海峡，嘴上说是“自由航行”，实际每一次都是带着媒体跟拍、事后发通稿。


菲律宾新增的四个美军基地，三个朝北对着台海，一个朝西卡住南海航道。这种用军事部署压到别国家门口的做法，放到国际关系教科书里，就是标准的胁迫行为。帕帕罗口中的“规矩”，实际上是只许自己放火，不许别人点灯。


再说那个“虚假的合法性主张”。这句话明显冲着中国在南海的历史性权利和九段线来的。但国际法从来不是美国一家的家法。中国依据的是包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，也尊重历史上形成的权利。


美国自己连公约都没批准，却整天拿着公约条款去量别人家的海域，这在法律逻辑上根本站不住脚。更关键的是，中国和周边国家坐下来谈了二十多年，南海行为准则磋商已经走到三读阶段，这才是真正的规则构建。美国撇开多边框架单方面下定义，本质是要架空地区国家的主导权。


还有一点不能忽略，帕帕罗说“绝不允许任何国家主宰印太”，但印太这个概念本身就是美国人为制造的地缘政治框架。从奥巴马时期的“亚太再平衡”，到特朗普把太平洋司令部改名印太司令部，再到拜登搞美日印澳四方机制，一路都是在围着中国画圈。


所谓“绝不允许主宰”，翻译过来其实是绝不允许中国的影响力超过美国。这种话换个主语，把中国换成美国，反而更贴合现实目前在全球设有最多海外军事基地、部署最多航母打击群、签订最多双边军事协定的，正是美国自己。


把视线拉长，能看得更清楚。2022年2月白宫发布新版印太战略报告，里面明说中国是“最严峻的长期挑战”。2023年的国防授权法案里，专门设立了“太平洋威慑倡议”这个拨款项目，2024财年要了91亿美元。


帕帕罗这种强硬喊话，直接关系到司令部的预算案能不能在国会通过。军方唱白脸要钱，政客唱红脸立法，这套流程在华盛顿已经运转了半个多世纪。嘴上讲的是原则，背后算的是生意。


再回到8月3日法新社的报道，原文里帕帕罗还提了一句话，说美国将“与盟友和伙伴共同维护以规则为基础的国际秩序”。


这个“以规则为基础”听起来冠冕堂皇，实际上是用小圈子的规矩替代联合国框架。过去二十年，从伊拉克战争到单边制裁，美国绕过安理会动手的次数数不胜数。现在反过来给中国扣帽子，逻辑实在拧巴。


我认为，帕帕罗这次放话，表面是立规矩，实则是亮底牌美国不会接受印太出现一个不受其控制的强国。他的每一句话都在为中国量身定做一套“罪名”，然后用这套罪名去团结盟友、申请军费。但是这套打法越来越不好使了。


东盟十国里，大多数国家跟中国的贸易额都数倍于同美国的贸易，大家要的是发展和稳定，不是选边站队。菲律宾虽然让美军新建了基地，但总统马科斯也反复说过，不会允许任何人利用这些基地发动进攻。澳大利亚近年跟中国的关系也在回暖，2023年双边贸易额又创新高。


中国在南海填岛是2014年之前的事，此后十年再没有新建，而美军舰机抵近侦察次数年均超过两千架次。这些事实摆在那里，不需要吵架，时间会给出答案。


最后说一句，帕帕罗立下的这个规矩，中国压根就没打算接。不是靠嗓门大就能决定一个地区的命运，印太的未来要由印太国家一起说了算。


美国越是急着画线，反而越显得焦虑。把自己的日子过好，把邻里的关系处好，把国际社会的规则真正尊重起来，比什么“规矩”都有分量。