8月2日,马科斯的亲姐姐伊梅·马科斯干了一件震动菲律宾政坛的事,她正式要求参议院调查弟弟小马科斯力推的美国“硅和平”倡议。
这“硅和平”到底是什么来头?它是美国国务院2025年12月正式启动的一项科技供应链合作机制。美国拉着日本、韩国、澳大利亚、英国、以色列、新加坡等盟友签了《硅和平宣言》,核心目标就是加强由美国主导的半导体、人工智能基础设施和关键矿产供应链,说白了就是想降低对中国科技制造体系的依赖。
今年4月,菲律宾加入,成了这个倡议的第13个参与国,美菲两国随即宣布要在吕宋岛新克拉克城,也就是前美军克拉克空军基地,搞一个占地约1620公顷的“经济安全区”。小马科斯在7月27日的第五次国情咨文里还专门花了篇幅夸这个项目,说它能给菲律宾带来“高质量就业”,让国家经济“焕然一新”。
蓝图很美好,可实际情况完全是另一回事,伊梅提交的参议院第547号决议指出,这个要建在新克拉克城的人工智能和先进制造中心,将涉及约1600公顷土地的用途变更,直接影响92名农民耕种的农田和阿埃塔原住民社区。
更让人担忧的是水电,AI数据中心需要大量清洁水来降温,服务器需要24小时不间断的稳定供电,可菲律宾现在的情况是农民用水已经很短缺,几乎每周都在停电。伊梅的质疑一针见血:连基本的水电都保证不了,“硅和平”需要的大量水电从哪儿来?
据菲律宾媒体报道,伊梅在决议中进一步指出,这个项目建成后每天需要大约1.3亿升水,相当于60万户家庭一天的用水量,电力需求更是高达3吉瓦,占了整个吕宋电网容量的将近百分之十六,菲律宾目前的发电和供水系统根本扛不住这个量级的需求。
伊梅的措辞相当直接,“我们不能只是为了加快土地用途转换,就剥夺农民的生计”,“那些养活这个国家的人,不应该在没有得到合理解释和申辩机会的情况下就失去土地”。
她强调任何土地用途变更都必须依法进行,“如果代价是本国农民和原住民的生计,那么政府承诺的数十亿美元投资和就业机会是不够的”。她还特别点出,在有关部门进行土地勘测或征用之前,必须先向当地居民解释清楚项目的真正影响。
伊梅的“开炮”不是孤立事件,实际上,在她发声之前,菲律宾众议院少数党议员已经行动起来了。以加洛干市众议员埃德加·埃里斯和自由公民党团众议员莱拉·德利马为首的少数派,早在8月1日就推动国会就“硅和平”协议展开调查。
埃里斯对《马尼拉时报》表示,国会必须彻底审查这个协议对国家主权、国家安全、AI治理以及关键数字基础设施的影响。他强调调查不是为了阻止投资,而是要确保这类国家级项目“经济上可行、财政上负责、环境上可持续、法律上透明、真正对菲律宾人有益”。
上个月13日,菲律宾多个劳工、渔民、青年及进步组织已经在美国驻菲大使馆外搞过抗议,呼吁政府退出这个倡议。有抗议人士当时就批评说,“由于马科斯政府的外交政策,美国以经济安全区为幌子的军事设施等已直接建在我们的陆地和河流领土上”。
天主教会的社会行动机构也站出来反对这个计划,说“硅和平”不能成为土地用途变更、居民流离失所、破坏性采矿以及水电资源挪作他用的借口。
事情的最新进展是,负责该项目实施的基地转换与发展管理局表示,已经听到了参议员、农民和当地社区的关切,欢迎参议院的监督,也准备好提供透明公正的调查所需的事实。管理局还透露,本周将与项目所在地卡帕斯镇镇长布茨·罗德里格斯会面讨论相关事宜,而马拉坎南宫方面则呼吁公众把相关问题向政府机构反映,说这个项目的条款还可以调整。
伊梅的调查要求不会立刻终止“硅和平”,但它已经改变了项目的政治环境。菲律宾社会接下来会依据一个很现实的标准来评判这条路线:农民能不能保住生计、本地企业能不能进入高端环节、国家还能不能保留监管权。
小马科斯今后恐怕很难只用投资额和岗位数来回应质疑了,这场由亲姐姐打响的“第一枪”,已经把“硅和平”从一张光鲜的蓝图拽回了地面,土地是谁的、水电从哪来、农民怎么办,这些最基础的问题,一个都绕不过去。
