菲律宾方面迎来巨大冲击,局势发展超出其预判。8月3日,我国启动南海部分海域军事训练,同步实施禁航管控措施。航行警告划定的时间区间为8月3日至8月7日,每日凌晨5时至24时,管控范围内禁止各类船只驶入。
单日长达十九小时、连续五天不间断的海上演训安排,在近年南海公开的海事通告里十分罕见。以往的海上训练大多拆分时段进行,留给海上船舶调整航线的缓冲空间更大。持续覆盖全天大部分时段的封闭管控,能够支撑我方海空兵力连贯开展多轮实战科目,长周期演练条件下,编队协同、海上应急处置、空域海域联合管控等任务都可以完整落地。
近期南海博弈的节奏,是理解这次演训行动无法跳过的背景。菲律宾多个公务船只持续在黄岩岛周边开展活动,菲方部分政坛高层接连公开发表激进言论,不断试图推动海域现状改变。菲方还持续邀约域外国家舰船进入南海开展联合演习,想要依靠外部力量抬高博弈筹码,持续制造区域紧张氛围。
菲方内部此前形成一套固有的行动思路。他们认定我方会长期维持战略克制,面对频繁的海上试探,大多采用海警现场驱离的方式处置,大规模海上军演的频次维持在较低水平。持续的试探没有遭遇强力反制,助长菲方不断加码冒险行动的想法。这次长时间大范围禁航通告对外发布,打破菲方形成已久的预判,原本制定的一系列海上行动方案被迫重新评估。
域外势力会成为菲律宾重要的考量对象。菲方寄希望于盟国舰船进入相关海域形成呼应,以此平衡我方海上力量带来的压力。长达五天持续封闭的训练海域,压缩外部舰船近距离活动的空间,任何船舶想要闯入管控区域,都需要承担相应风险。域外国家很难为配合菲律宾的诉求,主动进入军事训练禁区制造对峙局面。
海上维权行动存在清晰的层级区分。海警常态化巡航管控,用于应对日常海上摩擦。大规模实兵演训,属于更高层级的战略威慑手段。连续多天不间断开展演训,向外传递明确信号,持续的海上挑衅行为,会推动我方提升管控力度,博弈的成本会持续向上抬升。
菲律宾国内同样存在不同声音。部分经济领域从业者清楚,南海稳定的航运环境、渔业资源,直接影响沿海民众生计。局势持续紧张,渔业捕捞、海上贸易都会受到冲击。激进的对外政策,只能迎合部分政坛群体的诉求,很难兼顾普通民众长期的利益。
依靠外部势力介入抗衡主权声索国,本身存在难以规避的短板。域外国家的亚太布局存在多重目标,不会单纯为菲律宾的诉求投入全部资源。双方达成的合作共识,建立在利益交换的基础之上,风险持续升高之后,外部势力的行动尺度会主动收缩,菲律宾很难获得无条件的支援。
我国在南海开展军事训练,完全符合国际法与国内相关法规,属于正当行使主权范围内的防务安排。演训区域处于我方主权管辖海域,任何国家没有资格提出异议。持续的演练行动,核心目标是锤炼海上防御力量,震慑各类试图改变海域现状的挑衅行为。
海域争端想要长久化解,可行路径只有双边平等协商。不断引入外部势力、持续制造海上摩擦,只会不断拉大双方分歧,协商谈判的基础持续受损。单方面采取激进行动,无法给自己争取更多海域权益,只会持续推高区域冲突隐患。
南海局势走向,取决于各方选择的行动路线。持续的试探与对抗,会让所有沿岸国家共同承受动荡带来的损失。坚守对话协商的路线,管控海上突发分歧,才能守住区域和平发展的环境。
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