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日媒:联合国副秘书长为中国抱不平。《日经亚洲》此前报道,联合国副秘书长、联合国开

日媒:联合国副秘书长为中国抱不平。《日经亚洲》此前报道,联合国副秘书长、联合国开发计划署(UNDP)署长亚历山大·德克罗受访时表示,新兴经济体需要的是资本,并非慈善援助,而提供资金的国家也有权追求自身的国家利益,比如中国的“一带一路”倡议

东京的一次采访,把国际援助领域长期存在的一层窗户纸捅破了。8月1日,《日经亚洲》刊发了对联合国开发计划署署长亚历山大·德克罗的采访。
面对中国海外投资是否带有国家利益的问题,他没有顺着一些西方舆论的惯常说法走,而是反问式地提出一个现实:出资国投入真金白银,考虑自身市场、安全和长期利益,难道不正常吗?德克罗的核心意思并不复杂。
许多新兴经济体真正缺少的,不是几批救济物资,也不是临时拨付的一笔援助,而是可以修建电站、公路、港口、通信网络和工业园区的长期资本。一座桥建起来,附近农产品才能更快运出去;电网稳定了,工厂才敢扩大生产;港口效率提高,出口企业才有机会进入国际市场。
这些工程往往投资大、回报慢,普通商业银行不愿轻易承担风险,单靠慈善捐款更不可能完成。这也是德克罗为什么强调,应当把“发展援助”重新理解为“发展投资”。
投资国可能得到工程订单、原料供应和新市场,接受投资的国家则获得基础设施、就业机会和产业能力。双方各有所得,并不等于合作失去了正当性。

这番话出现的时间点很关键。德克罗在2026年6月的联合国开发计划署执行局会议上披露,2025年全球官方发展援助下降了23.1%,是有记录以来最大降幅;UNDP的核心资金同期减少24%。
与此同时,实现联合国可持续发展目标,每年仍存在大约4万亿美元的投资缺口。一边是援助资金快速减少,另一边是发展需求继续扩大,很多富裕国家的政府还要面对国内物价、养老、医疗和财政赤字压力。
继续要求纳税人仅凭“善意”向海外拨款,政治上越来越难推动。德克罗给出的办法,是让出资国也能看见回报。
贫困地区经济增长后,会形成消费市场;交通和能源条件改善后,会吸引更多企业;社会运行更加稳定,也能减少战争、难民和供应链中断带来的外部成本。按照这套逻辑,中国通过“一带一路”建设海外铁路、港口和能源项目,同时考虑自身贸易通道和产业利益,并不能自动成为被指责的理由。
因为国际投资本来就不是单方面送钱,更不是完全不计算收益的慈善活动。西方国家自己的海外计划,同样带有经济和战略考虑。

欧盟推动“全球门户”计划,希望扩大欧洲企业参与,并加强能源、数字网络和关键原材料供应;美国及其伙伴建设跨境交通走廊,也会考虑供应链安全。德克罗在6月的讲话中,还把欧盟“全球门户”、南南投资和“以贸易替代援助”并列,说明发展合作正在普遍转向投资模式。
问题由此变得很清楚:不能把欧美推动的项目称为“投资和合作”,轮到中国参与时,就不问合同、不看收益,先贴上“扩张”或者“债务陷阱”的标签。但德克罗的表态,也不能理解成对所有“一带一路”项目一概肯定。
他强调的是要更细致地分析,而不是用一个词把所有项目打包处理。世界银行曾经评估,如果配套政策得到落实,“一带一路”相关交通项目可能明显降低贸易成本,扩大投资,并帮助数千万人改善生活。
与此同时,项目透明度、债务承受能力、环境保护和政府采购,也会影响最终效果。世界银行分析的43个走廊经济体中,有12个可能面临债务可持续性进一步恶化的风险。
2025年12月2日,他正式就任联合国开发计划署第十任署长,并具有联合国副秘书长级别。2026年7月,他随联合国代表团访问上海,参加世界人工智能大会,与政府部门、高校和企业讨论数字转型、人工智能治理以及南南合作。
这至少说明,他并不是隔着新闻报道评价中国,而是在接触中国发展实践后,公开提出国际发展合作需要摆脱简单的阵营标签。在我看来,德克罗这番话最有价值的地方,并不是替哪一方“站队”,而是把讨论重新拉回经济规律。
任何国家对外投资都会考虑自身利益,中国如此,欧美也一样。真正应当比较的,不是谁嘴上说得更动听,而是谁能提供长期资金,项目能否运转,当地居民能否得到就业,债务是否处在可承受范围。
对中国而言,也不必把每一次质疑都看成恶意攻击,项目透明度、环境标准和本地就业仍需不断提高。只要工程能够产生真实收益,合作成果能够被当地社会看见,很多政治化标签自然会失去市场。