《南华早报》8月1日独家:特朗普盟友戴恩斯参议员拟再访华,为9月习特会敲定议程,被曝已是美中秘密沟通渠道。
说白了,南华早报曝出戴恩斯计划再度访华、充当中美秘密沟通渠道,筹备9月两国元首会晤议程,表面只是一则议员出访消息,实则凸显当前中美高层沟通特殊模式:官方渠道摩擦不断,非正式中间人渠道持续运转,为大国博弈预留缓冲空间。
要知道,当下中美局势充满矛盾,美方一边持续加码实体清单制裁、推进科技封锁,一边又不愿彻底切断高层对话通道。公开外交场合双方分歧尖锐,很多敏感议题不便直接摊牌,具备特殊身份的议员就成了理想的传话桥梁。戴恩斯长期深耕中美交流,多次到访中国,同时和特朗普阵营保持紧密联系,能够双向传递未公开的底线诉求,避开公开舆论压力开展前期磋商。
其实,依靠议员、商界人士搭建秘密沟通通道,历来是中美交往的传统惯例。很多重大会晤的前期框架、核心议题清单,往往不会通过外交部门正式官宣谈判,而是借助第三方先行摸底。各方先试探彼此红线,梳理能够协商的议题,排除极易激化矛盾的冲突点,避免元首会面因预期落差出现僵局,最大限度保障会晤能够取得实质成果。
至于安排9月习特会晤相关议程,意味着双方都存在管控冲突的现实需求。美国面临国内经济压力、区域多重地缘难题,需要和中国沟通经贸、地区安全等事项;中方同样希望稳定双边关系,管控各类风险,防止竞争滑向对抗。但这不代表双方分歧短期内能够化解,会晤更多是搭建沟通平台,而非立刻达成大规模协议。
更关键的是,中间人渠道存在明显局限性。戴恩斯只能够传递信息、交换想法,无法代表美方作出最终承诺。美国政坛内部派系分化明显,即便沟通形成初步共识,后续也可能遭遇国会内部反对势力阻挠。前期铺垫取得的进展,随时会被美方单边制裁、对华挑衅行为对冲,口头沟通很难约束实际政策行动。
要清楚,沟通渠道打开不等于矛盾自动消解。近段时间美方接连出台多项对华限制措施,一边派人私下接触谈判,一边持续推进遏制政策,这种“边谈边压”的操作,是美式谈判一贯策略。中方早已熟悉这套博弈方式,不会仅凭沟通预期就放弃自身核心利益底线,所有协商成果,最终都要看美方能否拿出对等的实际行动。
说到底,戴恩斯拟访华充当沟通桥梁,是中美双方权衡利弊后的理性选择。大国之间不会轻易关闭对话大门,预先摸底、筹备元首会晤,有助于降低误判风险。但对话能否产生价值,根本取决于美方是否摒弃双重标准,停止一边寻求沟通、一边不断制造对立的做法。倘若美方持续延续遏制路线,再多前期磋商,也难以推动中美关系真正企稳。
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