犹豫了半个月，伊朗还是决定加入这个由中国倡议建立的组织。7月31日，伊朗驻华使馆发文指出，“近日，伊朗驻华大使阿卜杜勒雷扎·拉赫曼尼·法兹里代表伊朗伊斯兰共和国政府签署了世界人工智能合作组织（WAICO）的成立文件，标志着伊朗已成为该新成立组织的成员之列。”

这份文件的签署地点在北京，法兹里大使代表伊朗政府签字之后，伊朗正式成为WAICO的创始成员国之一。签字当天，中国外交部部长助理刘彬集体会见了包括法兹里在内的多位外方代表，并见证了签字过程，同一天签署协定的还有文莱、多哥、苏丹、越南、格鲁吉亚、坦桑尼亚等多个国家。

WAICO这个组织本身，成立还不到一个月，2026年7月16日，在上海举办的世界人工智能大会期间，29个国家共同签署了成立协定。联合国秘书长古特雷斯亲临现场见证。中国外交部长王毅代表中国政府签字。

按照协定，WAICO是独立的政府间国际组织，总部设在上海，遵循《联合国宪章》宗旨，秉持共商共建共享的理念，坚持以人为本。它的核心目标是推动人工智能领域的国际合作与全球治理，确保AI技术朝着有益、安全、公平的方向发展。

伊朗为什么没有在7月16日那天第一批签约，而是等了半个月才做决定，这背后牵扯的远不止一个签字仪式那么简单。

伊朗长期受到西方的技术封锁和制裁，科技产业一直是短板，人工智能这样的新赛道更是如此。WAICO最有吸引力的地方在于，它承诺以政策、技术、培训资源帮助成员国提升AI研发和应用能力。对一个迫切想突破技术瓶颈的国家来说，这个平台的吸引力不言而喻。

但与此同时，美国近年来将芯片出口管制和制裁当作科技竞争的武器，谁和中国在多边科技平台上走近，都可能面临华盛顿的施压。伊朗既想抓住新的合作机会，又不能忽视西方的反弹风险。

美国的二级制裁曾经把伊朗的石油、银行、通讯等领域打得七零八落，在AI这个敏感领域再招来新的制裁，代价不可谓不大。

把半个月的犹豫简单理解成“在大国之间摇摆”，其实是低估了一个主权国家的战略考量。加入任何一个全新的国际多边组织，都需要走完内部流程，逐条研判协定细则，评估数据安全、法律风险、义务分摊等方方面面的问题。

伊朗议长此前公开表示愿意和中国发展“全方位合作伙伴关系”，但从政治表态变成法律上的承诺和实际操作，照章办事、层层审核，是再正常不过的步骤。

还有一个容易被忽略的细节是，7月16日首批签约的29个国家里，既没有伊朗，也看不到海湾六国的身影。海湾国家有钱、有产业规划，但上游的先进芯片和技术高度依赖美国供应链，直接加入一套新的合作机制难免引来美方反弹，所以选择暂时观望。

伊朗面对的局面其实类似AI生态需要突围，但又不能因为冒进让本就不宽裕的科技产业再受牵连。半个月的斟酌之后选择入局，恰恰说明伊朗算清楚了这笔账。

WAICO的成立，在当前全球AI治理格局中开辟了一条新路，过去美国、欧盟、日本各有一套AI监管和治理标准，发展中国家在规则制定中基本没有话语权。WAICO的创始成员国以全球南方国家、中亚及上合组织成员为主体，目的就是打破少数国家对AI规则的垄断，推动技术普惠共享。

加入这个组织不影响各国与第三方开展合作，也不会给各国AI发展带来不必要的约束，对伊朗来说，成为创始成员国意味着可以在全球AI秩序塑造中拥有发言权，而不仅仅是被动接受别人定好的规则。

法兹里大使签字后表示，伊朗准备积极参与人工智能的科学、研究和应用开发，参与建立确保这项技术公平使用的国际机制。他还强调，伊朗加入这一国际倡议并成为WAICO创始成员国，反映了该国对新兴技术秉持建设性参与的态度，以及利用AI能力推动可持续发展和社会进步的意愿，这些话翻译成大白话就是，伊朗不光想用上AI技术，还想参与制定怎么用AI的规则。

从7月16日WAICO在上海揭牌，到7月31日伊朗等八个国家集中签约，这个由中国倡议成立的全球首个政府间AI合作组织，正在以肉眼可见的速度扩容。伊朗半个月的犹豫，说到底是一个长期受制裁的国家在机会和风险之间反复掂量之后做出的理性选择。

这场关于“要不要加入”的考量，折射出的不仅是伊朗一国的处境，也是很多发展中国家在科技合作中面临的共同命题，想参与，又怕被牵连；想合作，又怕选边站。而WAICO这类平台的真正价值，或许就在于给这些国家提供了一个不需要选边站也能参与的合作空间。