菲律宾往联合国递了张海图，中国转头划了3523公顷保护区

一张海图递交联合国，就能变成主权凭证吗？

7月29日，菲律宾提交所谓黄岩岛海图，标注基线、12海里领海和24海里毗连区。

可联合国秘书处只是接收和存档，不负责替任何一方确认主权。

7月31日，中国外交部明确认定菲方所谓领海基线非法无效。

更值得注意的是，8月1日四部门发布16条《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》，划定3523.67公顷保护区，其中核心区1242.55公顷，明确勘界、规划、登记、监督和执法分工，未经批准不得捕捞、采矿、采挖珊瑚或进入。

当天，中国海警还组织临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离演练。我的判断是，菲律宾在争文件里的叙事，中方则把主权落实到制度和现场。

文件能进入档案，不能让领土随之易手，真正改变局面的，是管理、巡护与执法开始常态化。