特朗普急了。
美国现在缺垃圾了。
特朗普根据国防生产法，授权美国商务部限制可回收关键矿产和材料的出口。
 
什么意思？
这里面不仅包括废电池，还包括锂电池的黑粉、退役的稀土永磁体、加工金属的金属屑，以及与关键矿产有关的报废成品。
其中还包括手机、电子用品等。
 
注意，目前是授权启动管制，并非已公布完整的禁运清单。
美国现在要做的是把原本装船出境的城市垃圾山强行扣回本土。
 
但现在美国不再出口这些垃圾，为何要盯上垃圾桶？
 
数据显示，2022年全球生产了6200万吨电子废物，仅22.3%被真正回收，其中蕴含约910亿美元的金属。
美国一年生产约720万吨电子垃圾，其中约1.8万吨含有钕铁硼永磁体，这些均属于出口管制范畴。
1.8万吨的规模接近美国能源部预测的2030年需求量的三分之二。
 
与此同时，美国每月仍有大约3.3万吨电子废物运往海外。
特朗普一边担心中国稀土卡脖子，一边却将本国稀土装进集装箱运出。
 
有人问，美国采取限制措施，中国如何应对？
中国的做法像一套筛选器，而非简单封门。
 
首先，2021年起，中国已全面禁止固体废物进口。
 
第二层，受《巴塞尔公约》管控的危险废物及电子废物出口，必须经生态环境保护部门核准方可进口。
 
第三层是动力电池，从生产、装车、使用到退役、回收，早在2018年就已接入中国政府推广的溯源平台。
2026年，中国收紧了批次利用边界，100家国内企业被移出规范名单，以防止旧电池简单拼装、以旧充新后再次流入市场。
中国早早禁止洋垃圾，同时欢迎合格的可再生原料。
 
有人认为，中国在禁止进口，美国在禁止出口。
实际上，美国禁止出口的正是中国需要的再生原料。
中国禁止的则是美国试图放行的洋垃圾。
自2025年8月起，符合标准的锂电池黑粉不再按固体废物管理，可自由进口，这正是特朗普要限制的对象。
 
2026年，中国将该类产品进口暂定税率从6.5%降至3%。
在全球关税体系下，中国主动降关税，此举以利诱之。
 
美国因此不断加大合格锂电池黑粉的出口，这正是特朗普着急的原因。
 
背后逻辑是：中国将低价值、高污染、难处理的废物挡在门外，同时欢迎高品质、可接入冶炼体系的矿产原料。
 
这并非小生意。
去年中国主要再生资源回收量约4.17亿吨，价值1.39万亿元人民币。
到2030年，循环利用目标为5.1亿吨，循环经济产值预计达8万亿元。
 
以国内电池龙头企业为例，其去年回收旧电池材料约21万吨，同比增长63.2%；
提炼再生锂盐约2.4万吨，同比增长40.4%。
 
因此，特朗普急于限制美国向中国出口这些中国希望进口的资源。
 
这正是美国、欧盟与中国争夺的焦点：并非谁更环保，而是谁有权重新定义废料与废物。
 
过去，资源安全取决于地下矿产储量；
未来，则取决于地面上旧车、旧手机、旧电脑的数量，以及谁能通过标准、溯源、关税和出口许可将这些资源转化为工业原料。
 
矿山决定了第一轮工业化，而城市矿山、垃圾山可能决定下一轮制造业竞争。
 
特朗普急了，而他的限制出口举措，不过是中美博弈中的一次亡羊补牢。