【养老保险制度双轨制结束了吗？】体制内通过十年过渡期，从表象看好像和企业群体一样，计算办法实行了统一。但本质上体制内还是替代率制度，是视同缴费条件下的形式统一，后退中人现在面临的规则最大的问题是如何从视同缴费指数过渡到实缴指数，体制内改革完成了这一步，才是真正的消灭了双轨制。
从理论上和实际的最终情况来看，体制内一个人全部工作期间平均实际缴费指数在1左右，目前的视同缴费指数是为了保证体制内的人员退休待遇从退休年度替代率来讲不至于断崖式下跌而虚拟的指数，这也是在视同缴费指数的条件下，社保部门严守退休年度替代率的根本原因，也是“保低限高”的根本原因，讲清楚这点也就知道所谓的十年过渡期补差从养老保险制度变革方面讲是个伪命题。
后退中人如何从视同缴费指数过渡到实缴指数，这是社保制度最终变革的必然结果，目前的视同缴费指数不会长期存在，也是体制内后退中人制度转换面临的最大难题，需要社保部门破题。
从这种制度变革的难度来讲，无论是十年过渡期中人，还是后退中人，要理解国家的难处，要知道国家制度安排的良苦用心，而不是整天站在自己的私利，整天指责这个，指责那个的，以更高的站位和大局意识，支持国家的政策、制度和过渡安排。