美伊还没停火,新的创始国出现,超10国加盟,中国已获得特殊待遇
7月20日,胡塞武装宣布针对沙特实施海上封锁,红海局势随即进入新的紧张阶段。
到了7月25日,胡塞武装又称对沙特阿美在吉赞和延布的设施发动打击,使用了弹道导弹、巡航导弹和无人机。
7月29日,胡塞武装声称袭击了与沙特有关的油轮NCC Ghazal,英国海上贸易行动办公室称,油轮附近发生爆炸,船员安全。
同一天,外界还注意到,胡塞武装正在考虑对经过曼德海峡的商业船只收取通行费用,时间表尚未确定。
这条水道连接红海和亚丁湾,是商船进入苏伊士运河航线前后绕不开的关键位置,一旦费用机制成形,影响的不会只是某一国船只。
在这个方案里,中国籍船只被列入豁免范围。
这项安排很耐人寻味。
红海近年频繁出现袭船事件,很多商业船只为了避开风险选择绕行,航程拉长,成本增加,能源运输和普通货物贸易都受到牵连。
对中国航运来说,曼德海峡不是一条可有可无的海上通道,它连接着中东、欧洲与亚洲之间的贸易流动,也关系到能源进口和跨境物流。
胡塞武装选择不把中国船只纳入收费范围,至少释放出一个信号,它并不想把所有第三方贸易都卷入同一场对抗。
这份特殊待遇并非凭空出现。
中国在中东长期强调对话和不干涉,面对地区争端通常保持距离,不轻易站到某个阵营一边。
在沙特和伊朗恢复外交关系的过程中,中国也扮演过重要角色,这让地区内不同力量都清楚,中国更看重的是航道稳定、经贸往来和地区缓和。
沙特的动作同样很快。
14个国家已支持沙特提出的多国海上防御联盟设想,名单包括土耳其、巴基斯坦、埃及、苏丹、吉布提、沙特、科威特、巴林、卡塔尔、约旦、也门、孟加拉国、尼日利亚和索马里。
这个名单很有看点。
埃及连着苏伊士运河,吉布提、索马里等国家靠近红海和亚丁湾,巴基斯坦、土耳其具备一定海上与防务能力,海湾国家又直接关心能源通道安全。
沙特预计担任创始和主导国家,利雅得也将成为联盟主要协调中心。
这不是简单多拉几个国家开会,而是沙特试图把红海安全的主动权抓在自己手里。
近期,来自43个国家的军事负责人和外交代表参加了沙特主导的防务讨论,欧盟代表团也参与了海上安全议题。
沙特还希望美国和欧洲盟友支持红海安全努力,这说明新联盟不是完全排斥外部力量,而是想改变过去由外部大国安排一切的格局。
过去红海安全主要依赖域外力量维持,地区国家更多是跟随者。
胡塞武装的袭击、沙特能源运输的风险、商业船只的绕行成本,把沿岸国家推到了更现实的位置。
自己的航道安全,终究不能完全交给别人处理。
新联盟能不能真正运转,还要看成员国是否愿意投入舰艇、情报、指挥系统和长期协作。
只靠一纸声明,很难挡住无人机和导弹。
红海这盘棋刚刚换了走法,沙特开始组织区域防务,中国船只暂时获得豁免,胡塞武装继续增加筹码。
接下来,谁能让商船安心通过曼德海峡,谁才有资格谈红海秩序。


