果然不出我所料

日本正式宣布了。

7月31日，日本“国家情报局”正式挂牌成立，首任局长原和也，警察厅外事课课长、警备局局长出身，同日，首相高市早苗亲自主持“国家情报会议”首次会议，敲定日本史上第一份《国家情报战略》。
 
说白了，这一套组合动作，标志日本战后分散式情报格局彻底改写。二战之后，为遏制军国主义复苏，战后体系刻意拆分情报职能，情报资源散落于防卫省、警察厅、内阁情报调查室、外务省等多个机构，部门壁垒重重，难以统一调度。新成立的国家情报局直属于首相，加上顶层的国家情报会议统筹，跨部门情报汇总、研判、调度通道彻底打通。首部《国家情报战略》，相当于为未来数年情报工作划定目标、方向与行动框架。
 
要知道首任负责人的任命，同样释放明确信号。起用警察体系出身、深耕涉外安全领域的原和也，意味着情报工作会兼顾海外情报搜集、反间谍活动，同时强化网络情报、舆论认知作战。结合日本持续推进的日美情报共享机制，未来在东海、台海等热点区域，情报感知、信息研判的效率将会大幅提升。
 
事实上不能脱离近期一连串军事动向单独看待这件事。就在不久前，日本 “鸟海” 号宙斯盾舰完成战斧巡航导弹实弹试射，正式获得远程对地打击能力。一边搭建统一情报大脑，一边打造远程进攻武力，侦察预警与打击手段同步完善。情报是军事行动的先导，近代日本当年正是依靠集权化情报网络，为对外侵略铺路，这段历史伤痛，亚洲邻国不可能轻易淡忘。
 
日方对外依旧重复统一的说辞，称改革是应对跨国间谍活动、网络威胁、区域安全变局。但空洞的解释无法打消周边国家的疑虑。近些年日本右翼不断淡化侵略历史，持续推动安保政策转型，不断突破和平宪法约束。如今情报中枢成型，拥有整合各方信息的权限，对内能够管控舆论信息，对外可以系统性开展海外情报活动，双向的影响力不容小觑。
 
中方此前已经作出表态，直言设立国家情报局是日本安全政策的消极动向，警示日方汲取历史教训。区域各国十分清楚，真正的安全稳定，依靠均衡、不可分割的安全框架，不是无休止扩充情报能力、发展进攻性武器。
 
短期来看，这份《国家情报战略》的完整内容还会逐步对外披露，各方重点关注战略文件如何界定周边热点议题、规划海外情报活动范围。我们也需要持续跟踪，警惕日本依托新情报机构，配合域外势力搅动台海、南海局势。
 
说到底，依靠强化情报对抗、军备扩张营造安全感，最终只会催生区域军备竞赛，破坏东亚多年稳定的发展环境。日本若想要化解邻国的戒备，需要拿出实际行动坚守和平路线，而不是持续推进一套又一套突破战后秩序的制度改革。
 
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