看见有人说,菲律宾想和中国改善关系可以,但是菲必须把属予中国领土的八个岛礁归还给中国,大好机会中国不可错过,中国也必须强调菲归还八个岛礁。那么如何看待这一观点呢?
一边召见中国大使,一边又提出“重置”对华关系,菲律宾总统马科斯最近的动作看似矛盾,实际是在给局势降温。
海上冲突的代价越来越高,菲律宾既不愿放弃原有立场,也担心摩擦继续失控。转折点出现在7月20日,中菲人员在仁爱礁附近发生冲突,双方对起因各执一词,中方表示,菲方小艇危险抵近、冲撞并攻击执法人员;菲方则称其人员受伤。
7月21日,两国分别就此召见对方使节。同一天,马科斯同中国驻菲律宾大使井泉会谈。
菲律宾总统府后来披露,会谈持续约一小时二十分钟,马科斯希望类似事件不要重演,并推动两国关系恢复沟通。这个表态说明马尼拉已经意识到,海上不断碰撞解决不了问题。
可在7月23日至24日,黄岩岛附近又连续出现摩擦。菲方指责中国海警使用水炮,中方则表示,菲律宾船只蓄意冲闯,中国海警采取的是必要管控措施。
口头上谈“重置”,海上却仍在较劲,这正是中菲关系最难处理的地方。必须分清,这八个岛礁不包括仁爱礁,也不包括黄岩岛。
仁爱礁的核心,是菲律宾军舰自1999年起非法“坐滩”并长期不拖走;黄岩岛则是另一处热点。把三类问题混在一起,反而容易把历史、现状和谈判重点搅乱。
菲律宾想改善关系,中国没有必要关上谈判大门。7月22日,王毅在马尼拉应约会见菲律宾外长拉扎罗。
中方要求菲方停止涉海挑衅、遵守承诺;拉扎罗表示,希望通过对话处理海上问题并改善双边关系。今年3月28日,中菲在福建泉州举行南海问题双边磋商机制第十一次会议,双方同意加强沟通、管控局势。
这套机制不应只停留在原则表态,更应把八个岛礁的人员、设施和建设情况列入正式议程,形成可核对的谈判清单。现实地看,要求菲律宾立即全部撤离并不容易。
岛礁上已有长期部署,菲律宾国内政治、军方立场以及外部力量介入,都会增加阻力。中国要抓住的机会,不是期待一次会谈解决几十年的问题,而是趁马尼拉主动谈缓和,把归还问题重新摆到桌面中央。
推动方式也应更稳:要求菲方停止新增人员和永久设施,不得借维修、补给扩大存在;保留连续、公开的交涉记录;把减少海上挑衅与恢复务实合作同步推进。先阻止现状继续固化,再讨论撤离和设施处置,比只喊口号更有意义。
菲律宾仍把2016年所谓南海仲裁裁决作为主要依据,中国在2026年7月12日再次重申不接受、不承认该裁决,并坚持争议应由直接当事国通过谈判协商解决。双方立场差距很大,八个岛礁问题只能长期推进,不能靠情绪处理。
我认为,中国可以欢迎菲律宾释放改善关系的信号,但不能把一句“重置”当成实质让步。判断诚意,要看菲律宾是否停止扩大岛礁设施,是否减少危险海上行动,是否愿意把归还问题纳入正式谈判。
没有这些动作,关系回暖很可能只是短期降温。在我看来,维护主权和保持和平并不冲突。
中国应把归还八个岛礁设为清晰、长期的外交目标,用执法管控、事实材料和双边谈判逐步推进。目标不能丢,节奏也不能乱。
既不能因一次冲突堵死沟通渠道,也不能因几句好听的话默认现状继续拖下去。真正的主动权,是让原则始终明确,让每一步都有记录、有条件、能检验。
