7月7日安卡拉北约峰会，特朗普当着埃尔多安的面松了口：解除制裁，考虑卖F-35。埃尔多安转头就说，5架的交付承诺已经拿到手。很多人以为这事定了。错了！第二天特朗普就改口说没决定，7月22日国务院一封信直接把门焊死。
反悔来得有多快，7月8日就见了分晓。总统在盟友的国土上、当着对方总统的面撂下的话，隔了一夜就变成“还没做决定”。埃尔多安那边5架的数都报出去了。
信是7月22日发的，国务院代白宫写给民主党众议员贝尔，希腊媒体拿到，福克斯捅了出来。措辞没留缝：政策没变，完全符合CAATSA第231条和2020财年国防授权法第1245条。土耳其得不再持有S-400及相关设备，得承诺以后不再买，还得满足国会其余的认证要求。三条一条没过。

问题的根子在2019年就埋下了。土耳其买了S-400，当年被踢出F-35项目，第二年吃下CAATSA制裁。美方的理由一直没换过：S-400和F-35摆在同一片天空底下，俄罗斯就有机会摸清这架隐身机的底细。
信里还有一层，把话说得更死：美土围绕S-400的谈判还在谈，但任何安排必须透明、合法、符合美国国家安全利益。翻译过来就是——先把东西交出来，再谈别的。除了F-35，信里还捎带敲打了土耳其和哈马斯的关系。
有分析说，把S-400转手给第三国，法律和技术上是过得去的。可这笔账埃尔多安未必算得动，几十亿买来的家伙，说送人就送人，国内那关先过不去。
最尴尬的其实不是安卡拉。一个总统在盟友的地盘上开出的条件，自家国务院半个月后一封信就给否了。这不是白宫和国务院吵架，是法律根本没给总统开这道口子。往后再有谁听见类似的许诺,恐怕都得先问一句：这话能兑现吗？
你怎么看特朗普当面许诺、半个月后被自家国务院一封信否掉？