日本战后情报体系分散在防卫、外交、警察等部门，互不统属。设立国家情报局，表面是统筹整合各方情报资源，提升综合研判能力；实质是打造直属首相的统一情报中枢，配套推进“先发制人”打击能力建设，挣脱战后安全体制束缚，强化海外情报搜集活动，服务军事扩张战略。同时该机构拥有跨部门调取情报权限，也存在扩大国内监控、挤压民众自由的隐患，引发广泛担忧。日本外交风险