日本政府正式宣布，7月31日，日本政府正式挂牌成立“国家情报局”，同步召开了第一次“国家情报会议”——由首相高市早苗亲自当主席，加上内阁官房长官在内的9名阁僚全员参与。

7月31日，这个日子选得太“巧”了。“731”这串数字对中国人意味着什么，不用多说。7月31日对应731部队这段沉重历史，不少亚洲民众对此日期高度敏感。日本政府选择该日期启动新情报机构，很难不让外界产生强烈联想，引发广泛质疑。

“国家情报局”由原来的内阁情报调查室升格而来，初期人员规模约730人。首任局长原和也，58岁，警 察厅出身，当过安倍晋三的秘书官，2023年起担任内阁情报官。这人的履历一看就知道——情报系统的老手，根正苗红的体制内。

这套架构是今年5月国会通过的《国家情报会议设置法》给的依据。“国家情报会议”处于核心地位，统筹外务省、防卫省、法务省、警 察厅等所有部门的情报职能。“国家情报局”做执行，被赋予跨部门的综合协调权，可以直接要求各省厅交材料。权力一下子收到首相手里了。

高市早苗说这只是第一步。接下来要制定首份《国家情报战略》，还要推“间谍防止法”，计划2028财年前设立“对外情报厅”。一步接一步，情报体系全面升级。

这套玩法太熟悉了。二战前臭名昭著的特高警察曾对内监控思想、镇压反战声音。如今这套情报架构权力向首相集中，相关监督机制尚不健全，不少学者将二者进行类比。

情报集权和军事扩张从来是绑在一起的。今年3月自卫队刚完成重大改组，海上自卫队新设“情报作战集团”，陆上自卫队组建“情报作战队”。情报体系改革跳出传统防御框架，直接为反击能力建设提供主动情报支持。说白了，情报不再是被动防守，而是主动侦察、先发制人。

日本国内也不是没人反对。《东京新闻》早就警告过，战前宪兵和“特高警 察”监视民众、镇压异见的教训不能忘。共同社也指出，如何在情报活动和保护公民基本人权之间找平衡，是个大问题。可惜这些声音在高市政府面前，基本等于耳边风。

外交部发言人7月31日表态了：这是日本在内外安全政策上的又一消极动向。这话说得已经够克制了。亚洲各国曾被日本军国主义侵略过，对这种操作有着天然的警觉。

情报体系集权化、军事化、对外扩张——这套组合拳打下来，高市早苗想要的那个“能战国家”，轮廓越来越清晰了。从安倍到高市，日本一步步把战后加在身上的锁链往下卸。情报改革只是其中一环，但这一环，恰恰是最危险的那一环。因为情报机器一旦开动，想让它停下来就难了。

信源： 新华社、共同社、光明网、澎湃新闻、国际在线（2026年7月31日）