访华碰壁转头窜台!美政客推演台海两套预案,强行规划战时补给通道。
薛瑞福结束中国大陆访问行程之后前往中国台湾地区开展活动,7 月 27 日接受媒体采访,相关内容在两天之后对外公布。他在采访中提出,大陆已经针对台海局势筹备封锁与地面进攻两类方案,呼吁台当局联合美日制定配套预案并且组织演练,维持基隆港连通日本与那国岛这条海上通道的通行能力。这套设想能不能落地,本身存在不少难以解决的现实阻碍。
这次大陆之行是薛瑞福所属机构时隔多年再次组团访华,代表团先后走访北京、杭州、上海,尝试和各级政府、企业以及研究机构开展交流,不少计划好的会面没能顺利安排,其中包含多家国内头部科技企业。代表团成员对外提及这件事,把交流遇阻当成观察双边关系变化的参考。访华阶段交流话题集中在产业、科技相关安全议题,行程结束转向台湾地区之后,讨论内容快速切换到海上通道、能源储备、弹药补给以及封锁应对方案,能看出美国部分政策研究者不再满足笼统探讨外部支援,开始细致推演封锁状态下维持岛内运转的可行路径。薛瑞福判断封锁发生的可能性高于地面进攻,同时提到岛内液化天然气、弹药储备总量有限,难以长期支撑消耗,看重这条航道,本质是希望搭建稳定渠道持续输送关键物资。
物资通过这条航线输送到台湾,整套流程涉及多个相互衔接的环节,不只是海上航运这么简单。海外物资完成采购集结之后,需要合适商船与船员执行运输任务,航行途中安排预警力量和护航兵力提供掩护,船只抵达港口之后,码头装卸设施、仓储体系以及岛内陆路运输网络都要保持正常运作。任何一处环节出现中断,就算运输船舶顺利抵达港区,物资也无法送到需要的地方。美国相关智库此前开展的封锁模拟推演,同样将船舶资源、转运站点、护航力量视作完整系统进行测算,推演方案规划物资经由日本西南岛屿抵达近岸,再向台湾东部航行,依靠岛链缩短最后一段海上航程。
推演数据还测算过依靠空中运输维持岛内供给的上限,按照保障基础民生的标准,每天需要投入大量运输机输送能源、食品、医疗物资,即便达到对应的运输规模,也只能维持最低限度生活需求,难以稳住整体经济运转,能源供给缺口依旧很难填补。空运更适合紧急补给,长时间支撑工业化岛屿的物资消耗难度很高。不同品类物资对应的船舶类型、停靠码头条件各不相同,单纯完成少量物资运送,和持续满足民生、军事双重消耗存在明显差距。结合薛瑞福重点关注能源与弹药补给的表述,这套预案不局限于人道救援,同样考虑军事物资输送,持续补给能够拉长台当局应对时间,同时抬高相关处置成本,但整套设想成立,需要航道、港口、护航、内陆配送体系长时间稳定运转。
与那国岛地理位置靠近台湾,岛屿面积有限,日本已经在当地布设监测设施,美日多次演练把这里设置成临时补给点位,日方还计划在本时段前后部署防空导弹部队。这座岛屿可以承担情报监测、临时人员物资集结等功能,但是缺少大规模仓储、货物集散和长期海空保障条件,没办法稳定容纳大量物资。雷达、防空装备只能保障局部区域安全,无法凭空补齐商船、船员这类基础资源,只能作为补给链条上的一处支点,不能单独支撑整条运输线路。
从今年 6 月开始,岱山舰编队持续在台湾岛以东海域开展常态化执法工作,7 月秀山舰编队完成轮换接续执勤。薛瑞福采访中也注意到大陆海警在这片海域常态化活动,认为相关行动压缩台当局海上活动空间。很长一段时间,美国将台湾东部海域视作外部介入、物资输送的可选路线,如今需要专门研究航道保通方案,正是海域管控格局发生变化带来的直接影响。
台湾属于中国领土,岛周边海域不允许外部势力随意规划战时运输通道。美方人员勾勒出这条海上补给线路,却没办法保证链条所有环节持续稳定运行。这套预案看似给台当局规划应对思路,实际上暴露外部干预设想里难以填补的短板,规划航道只是纸面方案,长期掌控海上态势、稳定维持物资运输,需要面对大量现实难题。


