刚上台就砸重金搞核武,7月30日英国首相安迪・伯纳姆官宣,豪掷 84 亿英镑,折合超 110 亿美元,专门用来建造四艘无畏级核潜艇。
他亲自跑到巴罗船厂坐镇,敲定潜艇建造下一阶段全面开工,没钱也要硬堆核战力,太有野心了!
在我看来,大额军费砸下去,表面是补强海上核威慑,实则大半心思落在民生选票上。
伯纳姆对外反复念叨,这笔投入不只是护着国家安全,还能带动地方经济,给普通人变出不少干活的岗位。
按照英国国防部给出的统计数字,现阶段能稳住4.7万个工作和学徒名额,等到2030年,相关岗位数量会涨到6.5万个。
谢菲尔德当地能多出来700个干活机会,巴罗船厂当下已经有1.35万人在岗忙活。
政客跑去工厂站台,一边晒军工硬实力,一边晒就业福利,普通老百姓更容易接受大额花钱,我琢磨这是英国政坛惯用的路数,拿工作机会收拢民心,方便自己稳住支持率。
咱们顺着潜艇建造进度往下捋,首艘“无畏”号计划在2030年代早期做完海试正式服役,二号艇“英勇”号同步推进海试流程。
这个项目早早就开始筹备,2006年布莱尔执政阶段就有初步规划,拖到2016年才算走完流程正式获批。
伯纳姆当年在议会投票时选择支持造潜艇,他团队内部还有不少人投了反对票,能看得出来,发展核装备这件事,英国政坛内部一直没法形成统一看法。
我认为英国政坛对核潜艇的分歧不算难理解,一方面海岛国家总想靠着核力量攥紧底气,可大把花钱会挤压日常民生开支,不同派系站的利益角度不一样,想法自然很难凑到一块。
伯纳姆这次亲自跑到船厂露脸,既是兑现从前投票许下的承诺,也是对着国内国外一堆质疑声音主动表态,用实打实的拨款动作堵住外界的闲话。
光鲜的拨款消息底下,藏着绕不开的现实难题,最大的卡点就是钱到底从哪凑齐。
英国前任政府留下的国防预算本身就存在47亿英镑的资金缺口,窟窿还没填上,新一笔百亿级开销又安排到位,里外两头都要花钱,资金盘子绷得很紧。
伯纳姆对外放出规划,打算2035年把国防开支拉高到全国GDP的3.5%,2030年先摸到3%的水平线,这个目标他全程咬死不肯松口。
英国反对党抓着这点不停挑毛病,说首相只会张嘴宣布花钱,从头到尾没讲明白资金来路,光画大饼拿不出落地方案。
我觉得反对党的吐槽有实实在在的讨论空间,调高国防占比不是动动嘴就能落地,国家整体收入就那么多。
军费多拿一部分,其他公共领域的开支就得被动缩减,要么上调各类税收补齐缺口,要么砍掉医疗、基建、社会福利的预算,不管走哪条路,最后都会落到普通民众身上。
伯纳姆只盯着花钱规划,闭口不谈节流或者增收的详细办法,普通民众很难踏实认可这笔支出。
不少人会觉得84亿英镑体量不小,足够撑起四艘核潜艇大半建设工作,可我查阅军工行业通用的建造规律,核潜艇属于工期拉得很长、花钱没尽头的工程,当下这笔钱算不上总造价,顶多算前期启动的首付资金。
后续建造、维护、改装、配套武器采购,每隔一段时间都要持续往里续钱,后续累计花销很难预估。
伯纳姆很聪明地把核潜艇项目捆绑上英国再工业化的口号到处宣传,不停跟民众传递,这笔军费花在本土工厂、本土工人身上,能带动老工业城市回暖,年轻人能学到手艺找到饭碗。
我心里一直有不一样的看法,军工产业只能覆盖一小部分行业,靠着造潜艇拉动全国工业化,覆盖面有限。
巴罗、谢菲尔德这类工业小城能吃到红利,英国大量普通城镇很难分到红利,拿局部地区的就业红利,包装成全英工业化复苏,多多少少存在美化宣传的成分。
再结合前段时间英国强硬没收敬业集团管理权的事情放在一块看,就能发现英国如今的行事逻辑很统一。
一边靠着立法随意拿捏海外外来投资,动不动靠政策收割外来企业资产,一边拼命砸钱扩充自身军备。
我觉得英国加码核潜艇,也藏着应对国际往来的小心思,靠着更强的海上核底牌,对外打交道时多一层筹码,遇到经贸摩擦,更有底气用强硬手段拿捏海外投资方。
但军备开销持续加码,国内财政压力层层上涨,往后英国大概率会更加频繁动用政策壁垒,想靠着收割海外投资填补本国军费的窟窿,这种循环对跨国做生意的企业算不上友好。
英国政坛动荡也是不能忽略的变量,最近十年英国首相换了七位,换人频率堪比普通公司换主管,不同执政团队的花钱思路常有变动。
伯纳姆如今拍板敲定大额拨款,等到后续换了新首相,能不能顺着现有进度持续掏钱,存在不少变数。
我觉得英国这种政坛环境,很难保障超长周期的核潜艇项目稳定落地,万一后续内阁换人,新班子调整财政优先级,潜艇建造进度放缓、拨款缩水都是有可能出现的情况。
现在伯纳姆所有动作都偏向短期政治收益,既要稳住军工派系的好感,也要靠岗位福利拉拢普通选民,长期财政压力被刻意淡化。
