中欧谈成了,中国官宣,7月30日,中国商务部透露:中欧在贸易投资磋商机制首次会议上,就稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴新定位达成共识,并初步商定今年秋季举行磋商机制第二次会议。
20多次磋商,一个月之内。这个频率,说明双方都清楚——拖不起。
为什么拖不起?看看数据就明白了。今年上半年,中国与欧盟货物贸易总额同比增长14.2%,达到4478.8亿美元。将近4500亿美元的盘子,说停就停?谁也承受不起这个代价。中欧之间的产业链供应链已经深度互嵌,不是你中有我、我中有你的问题,而是早就长在一起了。
但硬币有另一面。
就在双方密集磋商的同时,欧盟的贸易保护大棒也没闲着。7月1日起,欧盟正式取消150欧元以下低值进口包裹的关税豁免政策;7月9日,欧盟通报就中国北京鸭产品展开反倾销调查;7月28日,又宣布对中国制造的尼龙及两种关键化学品加征反倾销关税。法国国会6月底还立法遏制中资快时尚企业的发展。
一边谈,一边打。这就是当前中欧经贸关系的真实写照。
所以这次“稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴”这个新定位的达成,不是随便说说的一句口号,而是有着极强的现实针对性。
什么叫“稳定”?就是别再折腾了。过去三年,中欧经贸关系经历了一轮显著的起伏——从2023年欧盟对中国发起电动汽车反补贴调查,到2025年摩擦持续升温,再到今年双方最终建立了贸易投资磋商机制。这条路走得磕磕绊绊,双方都吃了不少苦头。现在需要一个稳定的框架,把关系锚住,不让它继续往下滑。
欧盟一直盯着贸易逆差说事。谢夫乔维奇在首次会议上就明确表示,欧方高度关注贸易平衡问题。中方的回应也很直接—愿意通过扩大市场准入来帮助平衡贸易关系。
双方交换了市场准入问题清单,同意在贸易和投资平衡工作板块下继续磋商。说白了,欧盟觉得买得多卖得少,中方说那行,你多卖点东西过来,咱们把门开大一点。这是务实的解决思路,比互相加关税强一万倍。
但话说回来,光有定位还不够,关键是机制要管用。
这次中欧贸易投资磋商机制,不是临时搭个台子唱一出戏就散了。它是一个常态化的交流机制,双方商定每年举行1至2次部长级会议。机制下设立了四个工作板块:贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革。还建立了联合监测机制,交换贸易数据,监测贸易流向。
这四个板块选得很讲究。贸易和投资平衡直接回应欧盟最关心的逆差问题;出口管制涉及稀土等关键原材料,双方都敏感;知识产权是老话题但始终绕不开;世贸组织改革则是更大的棋,中欧都想在规则层面有更多话语权。
把分歧装进四个抽屉里,一个一个谈。这就是制度化的力量。
欧盟中国商会的评价很到位:这个机制的正式启动,标志着中欧经贸关系重新回到制度化、机制化沟通轨道。注意“重新”两个字。之前不是没有过沟通渠道,但要么层级不够,要么针对性不强,要么谈着谈着就断了。这次不一样,部长级、常态化、有工作组、有监测机制,是动真格的。
当然,也不能太乐观。
欧盟委员会主席冯德莱恩7月3日就中欧贸易谈判警告说,谈判必须交付“切实成果”,欧盟已为“所有情况”做好了全面准备。这话听着客气,但潜台词很清楚——谈不拢,我还有别的工具。
事实上,欧盟正在筹备的所谓“团结工具”、新版《欧盟公共采购法案》等一系列单边政策工具,随时可能端出来。
另一方面,中国7月24日也将14家欧盟实体列入出口管制管控名单。你制裁我的人,我管制你的货。这种互相出牌的游戏,玩多了迟早要翻车。
所以,秋季的第二次会议才是真正的考验。到时候双方能不能拿出具体的、可操作的解决方案,能不能在具体议题上取得实质性进展,才是检验这个新定位成色的试金石。
中欧经贸关系体量巨大,出现分歧摩擦在所难免。但关键是不要让分歧变成对抗,不要让摩擦升级为冲突。这次“稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴”新定位的达成,至少说明双方都认识到了这一点——谁也离不开谁,与其互相伤害,不如坐下来谈。
谈,就有希望。不谈,就只剩下互相消耗。
